تداعيات اعتراف الولايات المتحدة بصومالي لاند كدولة
“أكره أن أرى البحر الأحمر محاصرا من كلا الطرفين من قبل أشخاص قد لا يكونون بالضرورة أصدقاءنا أو يظلون أصدقاءنا”.
أدلى بهذا التصريح الرئيس الأمريكي السابق دوايت أيزنهاور في عام 1959 ، قبل ثلاث سنوات من إلغاء الإمبراطور الإثيوبي هيلا سيلاسي معاهدة فيدرالية ودمج إريتريا مع إثيوبيا.
بدا أن تصريح أيزنهاور كان بمثابة تأييد استباقي لضم إثيوبيا لإريتريا بسبب قيمة الأخيرة في ذلك الوقت في استراتيجية الولايات المتحدة العالمية. كما أعرب الرئيس عن تقديره لدور إثيوبيا في الحرب الكورية.
إن الأساس المنطقي للرئيس الأميركي القادم دونالد ترمب للاعتراف بصومالي لاند، إذا فعل ذلك، لن يكون مختلفا كثيرا عن الأساس الذي استخدمه أيزنهاور في الواقع لإريتريا. قد تميل الصين أيضا إلى استخدام نفس المنطق في القرن الأفريقي.
إذا اعترف ترامب بصومالي لاند، كما ورد في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، فسيكون ذلك، من بين أمور أخرى، لأنه أراد قاعدة عسكرية في أحد أفضل الموانئ الطبيعية في إفريقيا، ميناء بربرة.
ترامب ليس وحده في السعي للاعتراف بصومالي لاند. قدم عضو الكونجرس الأمريكي سكوت بيري مشروع قانون الشهر الماضي يدعو إلى الاعتراف بالإقليم. إذا اعترفت الولايات المتحدة بصومالي لاند، فمن المحتمل أن تحذو دول أخرى حذوها.
وللصين قاعدة عسكرية في جيبوتي المجاورة.
بصرف النظر عن إضافة طبقة إضافية من التعقيد إلى الجغرافيا السياسية للقرن الأفريقي ، فإن اعتراف ترامب بصومالي لاند من شأنه أن يغذي التنافس الصيني الأمريكي في تلك المنطقة.
جذور الاحتلال
في عام 1991 ، انقسمت جمهورية الصومال (الصومال) ، التي أنشئت في عام 1960، إلى صومالي لاند (مستعمرة بريطانية سابقة) والصومال (مستعمرة إيطالية سابقة). الصومال لا يعترف بانفصال صومالي لاند.
وفي عام 1991 أيضا، انفصلت إريتريا عن إثيوبيا، التي أنشأتها إيطاليا وأطلقت عليها اسم إيطاليا في عام 1890.
انفصلت صومالي لاند عن اتحاد مع الصومال الكبرى، الذي وافقت عليه في الأصل، لكن إريتريا انفصلت عن الاتحاد مع إثيوبيا الذي فرض عليها. في حالة الجمهورية الصومالية، كان اتحاد الأراضي البريطانية السابقة والأراضي الإيطالية السابقة محاولة لرفض الحدود الاستعمارية الأوروبية.
في حالة إريتريا، كان ضمها إلى إثيوبيا محاولة لاستبدال الحدود الاستعمارية الأوروبية بالسيطرة الإمبريالية المحلية. بالنظر إلى هذا، ماذا يعني اعتراف ترامب بصومالي لاند بالنسبة لأصحاب المصلحة الرئيسيين؟
الولايات المتحدة وصومالي لاند
منذ عام 2002، تدير الولايات المتحدة معسكر ليمونييه ، وهو قاعدة بحرية في ما كان يعرف بصومالي لاند الفرنسية. جيبوتي ، كما تعرف اليوم ، بلد صغير يقع بين صومالي لاند وإريتريا وإثيوبيا. وهذا يعني أن الولايات المتحدة ستحصل على جائزة استراتيجية (في مواجهة الصين) في المقابل، إذا اعترف ترامب بصومالي لاند.
وهذا يعني أيضا أنه إذا سارت الأمور على ما يرام، فقد تكون صومالي لاند على وشك استعادة الدولة. لأكثر من عقدين من الزمن، حافظت جمهورية صومالي لاند على سلام نسبي (على عكس جارتها الصومال التي مزقتها الصراعات)، وشكلت حكومات وأجرت انتخابات ديمقراطية دورية.
وفي معظم الأماكن في أفريقيا، بعد أقل من عقد من الاستقلال، تم تجاهل المبادئ الأساسية للديمقراطية. لسوء حظ صومالي لاند، كان المجتمع الدولي مترددا في الاعتراف بها كدولة شرعية.
تحتاج الدول إلى اعتراف دولي تماما كما يحتاج البشر إلى الأكسجين للبقاء على قيد الحياة. إن بقاء صومالي لاند على قيد الحياة دون اعتراف دولي لأكثر من 30 عاما فحسب، بل ازدهرت في النظام الدولي، أمر رائع.
وهناك شيء آخر يجعل تجربة صومالي لاند محيرة يتعلق بالحي الذي سعت فيه إلى تعزيز مؤسساتها الديمقراطية. وفقا لتصنيف فريدوم هاوس (2024) ، سجلت الصومال وجيبوتي وإثيوبيا درجات أقل (مما يعني أنها أقل ديمقراطية) من صوماليلاند.
إريتريا وتايوان والصين
وإذا اعترف ترامب بصومالي لاند، فقد تسعى الصين إلى التصدي لها من خلال البحث عن خيار بديل لقاعدة عسكرية أو بحرية في دولة أخرى جديدة نسبيا على الحدود مع البحر الأحمر. إريتريا مرشح مثالي.
العلاقات الصينية الإريترية ودية بالفعل. في الواقع، تلقى زعيم إريتريا، أسياس أفورقي، تدريبا عسكريا في الصين في أوائل الستينيات في بداية حرب تحرير إريتريا مع إثيوبيا التي استمرت 30 عاما.
إذا حصلت الصين على قاعدة عسكرية أو بحرية في إريتريا، ردا على قاعدة الولايات المتحدة في صومالي لاند، فسوف يذكرنا ذلك من بعض النواحي بالوقت من عام 1952 إلى عام 1974 عندما كانت الولايات المتحدة ، في ذروة الحرب الباردة، تدير منشآت دفاعية في إريتريا.
في عام 1952 ، كان لإريتريا وضع فيدرالي في إثيوبيا لكن الإقليم “أعيد توحيده” مع إثيوبيا في عام 1962 – بدعم ضمني من الولايات المتحدة. بعبارة أخرى، إذا قررت الصين السعي إلى إنشاء قاعدة بديلة في إريتريا، فإن المنطق الذي تستخدمه الولايات المتحدة في التعامل مع إريتريا قد يحتفظ ببعض الصلاحية بالنسبة للصين أيضا.
تخلت الولايات المتحدة عن قاعدة الاتصالات العسكرية في إريتريا عندما أصبحت أقل فائدة بسبب ظهور تكنولوجيا الأقمار الصناعية.
على الرغم من أن صومالي لاند لديها بالفعل علاقات ممتازة مع تايوان، إلا أن تعقيدات إضافية قد تنشأ للدبلوماسية الصينية في القرن الأفريقي فيما يتعلق بتايوان إذا اعترف ترامب بصومالي لاند. هذا نتيجة لاحتمال أن يدفع الاعتراف أحدث دولة في القرن الأفريقي إلى تحديث علاقتها الدبلوماسية مع تايوان وإضفاء الطابع الرسمي عليها.
وزار نائب وزير خارجية تايوان، فرانسوا وو، صومالي لاند في 12 كانون الأول/ديسمبر. يمكن للعلاقات الرسمية الجديدة بين صومالي لاند المستقلة وإثيوبيا ، بدورها ، أن ترفع من مكانة العلاقات الثنائية بين صومالي لاند وتايوان ، على الأقل في إفريقيا. ربما يفسر هذا الخوف معارضة الصين القوية لأي مناورات دبلوماسية من قبل كل من تايوان وصومالي لاند.
وكما قالت ماي نينغ، المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية، الشهر الماضي: “تعارض الصين بشدة الإنشاء المتبادل للمؤسسات الرسمية أو أي شكل من أشكال التبادلات الرسمية بين سلطات تايوان وصومالي لاند”.
إثيوبيا والصومال
إذا اعترف ترامب بصومالي لاند ، فسيكون ذلك انتصارا لإثيوبيا لأنها أيضا يمكن أن تحذو حذوها بسرعة وتحصل على إمكانية الوصول إلى البحر عبر ميناء بربرة. على مدى السنوات الثلاثين الماضية، سعى قادة إثيوبيا إلى تحقيق ذلك مقابل الاعتراف الدبلوماسي بصومالي لاند، لكنهم لم يتمكنوا من القيام بذلك خوفا من رد فعل عنيف، لا سيما من الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة.
كما أن مذكرة التفاهم الموقعة مؤخرا بين إثيوبيا وصومالي لاند صممت لتمهيد الطريق لتحقيق هذا الهدف. وإثيوبيا والصومال على خلاف بشأن هذه المذكرة.
لكن العلاقات الصينية الإثيوبية قوية بما يكفي لتحمل اعتراف إثيوبيا بصومالي لاند.
الإمارات وتركيا ومصر
ستكون الإمارات في الجانب الفائز، إذا اعترف ترامب بصومالي لاند. وهي تدعم بالفعل استقلال صومالي لاند واعتراف الدول الأخرى بها.
ستتحمل تركيا تكلفة دبلوماسية، وكذلك مصر، إلى حد كبير. ستتعرض العلاقات الثنائية بين إثيوبيا وتركيا للاختبار، إذا اعترفت إثيوبيا بصومالي لاند. في الواقع، كانت تركيا منخرطة في ممارسة لما يمكن تسميته التمازج الدبلوماسي في المنطقة. وفي كانون الأول/ديسمبر، جمعت الرابطة زعيمي الصومال وإثيوبيا في أنقرة بهدف مساعدتهما على حل خلافاتهما. وهي تحبذ وحدة الصومال وصومالي لاند وتعتبر نفسها صديقة لكلا البلدين.
إن مكائد مصر التاريخية لتقويض إثيوبيا معروفة جيدا. لكنها تكثفت في الآونة الأخيرة حيث تسعى البلاد إلى الاستفادة من التقارب للضغط على إثيوبيا بشأن قضية سد النهضة الإثيوبي الكبير. حاولت مصر في البداية القيام بذلك من خلال السودان، الذي انزلق إلى حرب أهلية لا نهاية لها على ما يبدو. إن افتتانها الدبلوماسي بالصومال في الأشهر القليلة الماضية هو نتيجة مباشرة لهذه الاستراتيجية الواسعة.
هناك عنصر من السخرية في مصيبة مصر، إذا اعترف ترامب بصومالي لاند، لأن ترامب نفسه هو الذي اقترح صراحة في أكتوبر 2020، خلال فترة ولايته الأولى كرئيس، أن مصر قد تفجر السد.
وفي التحليل النهائي، يجب النظر إلى صومالي لاند في السياق الأوسع لتواصل الجغرافيا واستمرارية التاريخ التي شكلت وأعادت تشكيل اصطفاف القوى بين اللاعبين الإقليميين غير المتكافئين في القرن الأفريقي.
إذا اعترف ترامب بصومالي لاند، فسيكون ذلك أيضا حافزا لمنافسة القوى العظمى في المنطقة. فصومالي لاند تتمتع بقيمة استراتيجية هائلة، بما في ذلك قربها من طرق الشحن الرئيسية واحتياطيات النفط في العالم.
المقال بقلم الدكتور سيف الدين آدم هو زميل باحث في معهد أبحاث أوغاتا للسلام والتنمية التابع للتعاون الدولي في طوكيو، اليابان.
