سماء قاتلة: حرب الطائرات بدون طيار في إثيوبيا ومستقبل الصراع في أفريقيا

بقلم زكريا زلالم، زميل زائر، برنامج أفريقيا

 

ملخص

• ينتشر استخدام الطائرات العسكرية بدون طيار في مختلف أنحاء أفريقيا، مما يؤدي إلى مزيد من زعزعة الاستقرار في البلدان التي تواجه توترات عميقة بين الحكومات الاستبدادية عادة والجماعات المتمردة. ورغم أن هذه الحكومات لجأت في كثير من الأحيان إلى العنف بدلاً من الحوار في الماضي، فإن توافر الطائرات بدون طيار على نحو متزايد يجعل الخيار العسكري يبدو أرخص وأسهل.
• وفي إثيوبيا، حيث تنتشر الضربات بطائرات بدون طيار على نطاق واسع، لم يكن استخدام الحكومة لهذه الطائرات كافيا لطرد الجماعات المتمردة من معاقلها. استمرت الحروب المميتة في منطقتي أمهرة وأوروميا، في حين ترتكز الحرب في تيغراي على معاهدة هشة.
• وفي الوقت نفسه، لا يصر موزعو الطائرات بدون طيار، بما في ذلك الصين وإيران وتركيا والإمارات، على احترام حقوق الإنسان لعملائهم. وفي غياب أي حافز لممارسة ضبط النفس، يبدو أن الفظائع التي ترتكبها الطائرات بدون طيار في مختلف أنحاء أفريقيا أصبحت متكررة على نحو متزايد، مما يتسبب في احتكاكات مع الشركاء الغربيين.
• وكما رأينا في حالة إثيوبيا، فقد مهد هذا الطريق أمام دول مثل تركيا وروسيا لتوسيع نفوذها، مما ساعد في تسهيل الانجراف الدبلوماسي بعيدًا عن الغرب، وهو ما شجع الحكومات الأفريقية الحريصة على مواصلة الحرب وقمع المنتقدين.

مصنوعة للحرب

“الطائرات بدون طيار صُنعت للحرب! وفي أواخر عام 2023، قال قائد الجيش الإثيوبي المشير بيرهانو جولا لإحدى وكالات البث الحكومية الإثيوبية: “لقد اشتريناهم للقتال، وليس لعرضهم في وسائل الإعلام. إذا وجدنا مجموعات من المتطرفين، فسوف نضربهم!” وهدد قبل أن يضيف أن القوات الجوية الإثيوبية لا تستهدف المدنيين في غارات الطائرات بدون طيار.

 

ولكن الحروب التي تشنها إثيوبيا بدعم من الطائرات بدون طيار تحكي قصة مختلفة. وفي غضون سنوات قليلة، أصبحت هذه الصراعات من بين أكثر الصراعات دموية بالنسبة للمدنيين في تاريخ البلاد. منذ أن بدأت الحكومة في نشر الطائرات بدون طيار في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، دمرت الضربات الجوية مجتمعات محلية، بما في ذلك الحرب الأهلية الوحشية بشكل خاص في تيغراي (2020-2022) بالإضافة إلى الصراعات المستمرة على نطاق أقل في منطقتي أوروميا (2019-) وأمهرة (2023-). ويقدر وسطاء الاتحاد الأفريقي أن حرب تيغراي أسفرت عن مقتل 600 ألف شخص خلال عامين من القتال، مما يجعلها واحدة من أكثر الحروب دموية في القرن الحادي والعشرين. (كانت الحرب الأهلية الإثيوبية التي انتهت في عام 1991 أسفرت عن حصيلة مماثلة من القتلى، لكنها استمرت لمدة 30 عاما). وفي عام 2021 وحده، نزح 5.1 مليون إثيوبي من منازلهم، وهو رقم قياسي عالمي للنزوح الداخلي الذي احتفظت به سوريا منذ عام 2013.

 

وللمساعدة في شن هذه الحروب، حصلت الحكومة الإثيوبية على طائرات بدون طيار رخيصة من الصين وإيران والإمارات العربية المتحدة وخاصة تركيا، ولا تلتزم أي من هذه الدول بمتطلبات حقوق الإنسان في مبيعات الطائرات بدون طيار. وقد تسببت هذه الأسلحة في حدوث مذابح في جميع أنحاء البلاد، حيث أسفرت عن مقتل الآلاف من المدنيين في جميع أنحاء إثيوبيا واستهدفت المستشفيات والمدارس ووسائل النقل العام.[1]

 

منذ عام 2020، أدت التقارير عن تواطؤ الجيش الإثيوبي في جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية إلى دفع العديد من الدول الغربية إلى الابتعاد عن شريكها الموثوق به في منطقة القرن الأفريقي. وفي الوقت نفسه، ارتفعت القوة الناعمة للدول الموردة للطائرات بدون طيار بشكل كبير، واغتنمت روسيا الفرصة لتوسيع نفوذها ودعم جرائم الحرب التي ترتكبها إثيوبيا عندما رفض الدبلوماسيون الغربيون ذلك، وخفضوا التمويل وفرضوا العقوبات.

 

وتشير حالة إثيوبيا إلى اتجاه مثير للقلق ينشأ في مختلف أنحاء القارة. وكما حدث في الحروب في تيغراي وأوروميا وأمهرا، فإن العديد من الصراعات الداخلية في أفريقيا تشتعل بسبب التوترات العرقية، وخاصة قمع الحكومات المركزية لمطالب الجماعات العرقية بالحكم الذاتي. وفي مثل هذه الحالات، يتطلب السلام الدائم الوساطة والحوار، ولكن في كثير من الأحيان ردت الحكومات الأفريقية بالعنف. إن التطور الأخير ــ زيادة القدرة على الوصول إلى الطائرات العسكرية بدون طيار ــ يجعل هذا الخيار أكثر إغراءً: إذ توفر الطائرات بدون طيار الرخيصة من الموردين مثل الإمارات وتركيا وسيلة لقصف قوات المعارضة مع خسائر عسكرية أقل من القتال البري وبجزء بسيط من تكلفة طائرات الهليكوبتر الهجومية أو الطائرات المقاتلة. ومن شأن هذا الأمر مجتمعاً أن يجعل الحكومات أكثر ثقة في تحقيق النصر العسكري وأقل استعداداً للجلوس إلى طاولة المفاوضات.

 

في حين أن الطائرات بدون طيار يمكن أن تثبت فعاليتها في ساحة المعركة – على سبيل المثال عندما صدت الحكومة الإثيوبية مقاتلي تيغراي الذين كانوا يتقدمون نحو العاصمة في عام 2021 – إلا أنها لم تكن فعالة على الإطلاق في طرد المتمردين من معاقلهم. ولم توفر الطائرات بدون طيار للحكومة الإثيوبية الحاجة إلى إجراء محادثات سلام بوساطة، والتي شاركت فيها جميع الجماعات المتمردة، أو لا تزال، مع الحكومة. وكما تظهر حالة إثيوبيا، فإن الحكومات المتسرعة في اتخاذ القرارات تؤدي إلى حروب طويلة مميتة ــ وليس إلى نصر عسكري سريع.

 

مع التركيز على إثيوبيا، حيث كانت الضربات بطائرات بدون طيار الأكثر انتشارا في أفريقيا، يوضح هذا الموجز السياسي كيف يمكن لاستخدام الطائرات بدون طيار أن يغير الطريقة التي تدير بها الحكومات حروبها وسياساتها الخارجية. ويقدم بعد ذلك نموذجا لـ”دبلوماسية الطائرات بدون طيار” حيث تستغل دول مثل تركيا بيع الطائرات بدون طيار للحكومات الأفريقية لتوسيع نفوذها في القارة.

 

وتختتم هذه الورقة بتوصيات لصناع السياسات الأوروبيين الذين يواجهون الآن دولاً ذات تسليح كثيف، وتقيم علاقات ودية مع الدول الموردة للطائرات بدون طيار وموسكو، وتخلق مئات الآلاف من اللاجئين الراغبين في الفرار من الحرب والقمع.

 

عودة إثيوبيا إلى الاستبداد والصراع

وصل رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد إلى السلطة في عام 2018 على خلفية الانتفاضات الشعبية ضد الحكومة الاستبدادية القائمة منذ فترة طويلة في البلاد، والتي كانت في الواقع تديرها جبهة تحرير شعب تيغراي. ووعد بتنفيذ إصلاحات لتعزيز الحريات الديمقراطية وتحرير اقتصاد البلاد وإحلال السلام في جميع أنحاء المنطقة، الأمر الذي أكسبه دعما سياسيا واسع النطاق ومساعدات تنموية من الغرب. وفي يوليو/تموز من ذلك العام، التقى آبي بنظيره الإريتري، مما أنهى العداء بين البلدين الذي ساد منذ نهاية حرب الحدود بين عامي 1998 و2000، وحصل على جائزة نوبل للسلام. ولأول مرة في تاريخ البلاد، ظهرت في الأفق دولة سلمية وديمقراطية.

 

ولكن السلام لم يدوم طويلا. بحلول أوائل عام 2019، اندلعت حرب على نطاق صغير في أوروميا بين جيش تحرير أورومو (OLA) والقوات الحكومية بعد فشل المفاوضات لدمج جيش تحرير أورومو في قوة الشرطة الإقليمية. ولكن التزام آبي بالحريات الديمقراطية لم يدم طويلا أيضا. في عام 2020، أرجأ أبي الانتخابات البرلمانية المقرر إجراؤها في ذلك العام، مستشهدا بمخاوف تتعلق بالسلامة بسبب جائحة كوفيد-19. ثم في يونيو/حزيران 2020، اندلعت مظاهرات مناهضة للحكومة في جميع أنحاء أوروميا بعد اغتيال المغني والناشط الأوروموي هاشالو هونديسا – وهي نقطة التحول بعد الغضب المتزايد بشأن الحرب في المنطقة. وقد شنت القوات الحكومية حملة صارمة على الأصوات الناقدة، وسجنت آلاف المتظاهرين والصحفيين والمعارضين السياسيين، مما أدى فعلياً إلى تراجع معظم الإصلاحات.

 

وبحلول نهاية عام 2020، تدهور الوضع في إثيوبيا بشكل كبير. ورفض منافسو آبي من جبهة تحرير شعب تيغراي قراره بتأجيل الانتخابات، وأجروا انتخابات خاصة بهم في سبتمبر/أيلول، والتي اعتبرتها أديس أبابا غير قانونية. وبعد شهر واحد، بدأت الحرب الأهلية الوحشية في تيغراي، حيث قاتلت قوات من حليف أبي الجديد، إريتريا، إلى جانب القوات الإثيوبية.

 

وبعد أسابيع قليلة من اندلاع الحرب، بدأت التقارير تتوالى عن وقوع كارثة إنسانية مدمرة، بما في ذلك المجازر والتطهير العرقي والاغتصاب المسلح. أدى الحصار الإنساني إلى عزل ستة ملايين من أبناء تيغراي عن العالم الخارجي. وقد حدث الكثير من المعاناة وراء انقطاع المعلومات، مع استهداف خدمات الاتصالات بشكل خطير في جميع أنحاء المنطقة، واستهداف الصحفيين المحليين ونشطاء حقوق الإنسان من قبل القوات الحكومية.

 

بحلول الوقت الذي بدأت فيه الانتخابات المعاد جدولتها في إثيوبيا في أوائل عام 2021، اختفى بصيص الأمل في رئاسة آبي للوزراء. كانت هناك حربان مدمرتان مشتعلتان في منطقتي تيغراي وأوروميا. اعتقلت الحكومة آلاف المتظاهرين المناهضين للحكومة والمعارضين السياسيين والصحفيين. ومرة أخرى، كانت حريات الصحافة غير موجودة، وحقق آبي فوزًا ساحقًا عكس نتائج الانتخابات التي تم تحديدها مسبقًا في الربع قرن السابق.

 

استخدام الطائرات بدون طيار في حرب تيغراي

تشكل الطائرات بدون طيار أداة فعالة من حيث التكلفة لشن هجمات سريعة على كل شيء بدءاً من مواقع المدفعية للمتمردين في المعركة وحتى معسكرات التدريب في عمق خطوط العدو. وتكلفتها أقل بعشرات الملايين من الدولارات من طائرات الهليكوبتر الهجومية أو الطائرات المقاتلة، ويمكن إرسالها في غضون ساعات ولا تحتاج إلى أحذية على الأرض. بالنسبة للجماعات المتمردة، فإن الطائرات بدون طيار لها تأثير محبط على الروح المعنوية بشكل خاص، حيث لديها قدرة محدودة على الوصول إلى حلول دفاعية مثل الصواريخ أرض-جو لإسقاطها. وفي الوقت نفسه، فإن عزلة المتمردين عن أسواق الطائرات بدون طيار العالمية تعني أنهم غير قادرين على شراء طائراتهم الخاصة، وبالتالي غير قادرين على مواكبة القدرات العسكرية لأعدائهم.

 

ولم تضيع القوات الحكومية الإثيوبية أي وقت في استغلال هذه المزايا لتعزيز حملتها في تيغراي. وفي غضون أسابيع، اتهمهم مسؤولون في جبهة تحرير شعب تيغراي بنشر طائرات مسلحة بدون طيار قدمتها لهم دولة الإمارات العربية المتحدة. وفي حديث لصحيفة نيويورك تايمز، رصدت مصادر دبلوماسية أميركية أسطولا صغيرا من الطائرات بدون طيار يقودها أمير قطر.

 

طيارو ATI ينفذون ضربات في نوفمبر 2020. وفي حين أن التعتيم الإعلامي يجعل من غير الواضح على وجه التحديد متى بدأ الجيش الإثيوبي في استخدام الطائرات بدون طيار، إلا أنه أكد التقارير بحلول أبريل 2021. في هذه المرحلة من الحرب، حقق الجيش الإثيوبي نجاحاً عسكرياً بعدد محدود من الطائرات بدون طيار.

 

لكن وسط المعاناة الهائلة، ارتفعت معدلات التجنيد لدى أبناء تيغراي بشكل كبير. وتمكن المتمردون من الصمود في جبال تيغراي الريفية، قبل شن هجوم مضاد شهد بحلول منتصف عام 2021 استعادة مساحات شاسعة من الأراضي التي استولى عليها الجنود الإثيوبيون والإريتريون خلال الأسابيع الأولى من الحرب. وبناء على ذلك، قام المقاتلون التيغراييون بشن هجوم على المناطق المجاورة ثم جنوبا نحو أديس أبابا بهدف كسر الحصار وإسقاط الحكومة في نهاية المطاف.

 

آخر مرة اقترب فيها المتمردون التيغراي من العاصمة كانت في عام 1991، عندما فر الرئيس آنذاك من البلاد وتم الإطاحة بمجلسه العسكري. في منتصف عام 2021، واجه آبي أحمد جيشًا منهكًا بشكل مماثل، حيث تقدر الخسائر في ساحة المعركة بعشرات الآلاف، وتدهور العلاقات مع الغرب، والعقوبات، والضغوط الدولية الهائلة للنظر في الحوار. وكانت القوات التيغرايية متفوقة في المعركة، حيث بدأت السفارات في أديس أبابا بإجلاء رعاياها الأجانب، إلا أن آبي أحمد تردد في قبول فكرة التسوية. وبدلاً من ذلك، عززت الحكومة الإثيوبية ترسانتها من الطائرات بدون طيار بشكل كبير، واستغلت علاقاتها مع الدول الموزعة للطائرات بدون طيار، والإمارات العربية المتحدة، وإيران، والصين، وخاصة تركيا.

 

 

 

لقد أدى الهجوم المضاد الذي شنته الحكومة بدعم من الطائرات بدون طيار إلى تحويل مجرى الحرب. وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2021، نجحت القوات الحكومية في دفع المتمردين من مسافة 200 كيلومتر من العاصمة إلى تيغراي. ويشير المحللون إلى أن ترسانة إثيوبيا من الطائرات الأجنبية بدون طيار هي ما يبرز كتهديد للعاصمة من جانب المتمردين التيغراي. ولولا هذه الطائرات بدون طيار، لكانت أديس أبابا قد سقطت على الأرجح. ومن المرجح أن يكون هذا النجاح العسكري قد أعطى المسؤولين الإثيوبيين الثقة للاعتقاد بأن تحقيق النصر العسكري لا يزال ممكنا ــ وأن الأمر يستحق الاستمرار في القتال بدلا من التوصل إلى تسوية.

 

في أغسطس/آب 2022، أنهت معارك ضارية فترة هدوء استمرت شهورًا في الحرب، حيث دفع الجيش الإثيوبي إلى التراجع في تيغراي، حيث شكلت الطائرات بدون طيار جزءًا حاسمًا من حملته الأكثر دموية. وفي هذه الأثناء، اشتدت حدة الحرب في أوروميا. وقد كررت الحكومة استراتيجيتها العسكرية هناك ولجأت إلى الضربات بطائرات بدون طيار، مما أسفر عن مقتل مئات المدنيين بين أكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني 2022. وكشف بحث أجراه معهد أبحاث السلام في أوسلو أن القتال في إثيوبيا ككل كان مرتبطًا بأكثر من 100 ألف حالة وفاة مرتبطة بالقتال في عام 2022 وحده. وقد وقعت أغلب هذه الأحداث في أعقاب اندلاع القتال المتجدد في تيغراي في أغسطس/آب 2022، وكذلك في أوروميا.

 

ومع ذلك، فقد بدأ نمط ما في الظهور. في نقاط سابقة من حرب تيغراي، كما في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، كانت الحكومة الإثيوبية قد وصلت إلى ميزة عسكرية كبيرة لدرجة أن المتمردين اختفوا ببساطة مرة أخرى في الريف. وبعد ذلك قاموا بالتجنيد، وإعادة التسليح، وشن هجوم مضاد. ورغم أن الطائرات بدون طيار أثبتت فعاليتها كأداة في الدفاع عن العاصمة من الاستيلاء عليها، إلا أن الجيش المهاجم لم يتمكن من تجنب تكبد خسائر كبيرة أثناء تقدمه. حتى باستخدام الطائرات بدون طيار، قد يكون من الصعب استئصال التمرد المسلح من معقله الجبلي، باستخدام جيش ينظر إليه السكان المحليون على نطاق واسع على أنه قوة غازية، كما تعلمت الولايات المتحدة في أفغانستان.

 

كما عانت إثيوبيا من نقص القيادة العسكرية الفعالة، في حين كان لدى متمردي تيغراي مجموعة من قادة الجيش الوطني السابقين ذوي الخبرة والقتال في صفوفهم. وفي الوقت نفسه، تسببت عامين من القتال في خسائر فادحة في القوى العاملة والموارد، في حين كان الاقتصاد الإثيوبي في حالة خراب بسبب الحرب والعقوبات الغربية.[2] وبالنسبة للحكومة، أصبح من الواضح بشكل متزايد أن النصر العسكري في تيغراي لن يكون سريعًا ولا سهلاً. وهكذا ــ حتى مع ما يبدو من أن عاصمة تيغراي محاصرة وتزايد الانتكاسات التي يواجهها المتمردون ــ أعلنت الفصائل توقيع معاهدة بريتوريا، مما أنهى الحرب في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني 2022.

 

وفي أوروميا، حيث يستمر القتال، فشلت القوات الحكومية على نحو مماثل في تهدئة المنطقة على الرغم من هجماتها العسكرية وضربات الطائرات بدون طيار. في كثير من الأحيان، تشن منظمة التحرير الفلسطينية هجمات طموحة على المناطق الحضرية، ثم تتمكن من إعادة تجميع صفوفها في الريف حيث لا تواجه أي تحديات. وفي حرب أمهرة التي اندلعت في أغسطس/آب 2023 بعد هجوم مفاجئ للمتمردين، لجأت الحكومة الإثيوبية مرة أخرى إلى استخدام الطائرات بدون طيار على نطاق واسع. ولكن في المناطق الثلاث، أثبتت قوات الحكومة عجزها عن إخراج المتمردين من معاقلهم ــ بل على العكس من ذلك، استمرت المستنقعات العنيفة والمواجهات الدموية.

 

التسلسل الزمني للصراعات الإثيوبية، 2019 حتى الآن

 

• بدأت حرب أوروميا في يناير 2019، وأفادت التقارير عن قتال عنيف وغارة جوية واحدة على الأقل في أوروميا. تعتبر الحرب بمثابة تمرد منخفض النطاق. لم تكن هناك ضربات بطائرات بدون طيار في البداية.
• بدأت حرب تيغراي في نوفمبر 2020 اندلعت حرب شاملة، وتم الإبلاغ عن ضربات بطائرات بدون طيار. بعد ثلاثة أسابيع من الحرب، أعلن آبي النصر بعد أن سيطرت قواته على العاصمة ميكيلي (28 نوفمبر 2020). متمردو تيغراي يتخلون عن الحرب التقليدية ويتحولون إلى حرب العصابات.
• 28 يونيو 2021، يستعيد المتمردون في تيغراي العاصمة، ويجبرون الجنود الإثيوبيين على الخروج من جزء كبير من تيغراي. ابتداءً من شهر يوليو، بدأ المتمردون في التقدم نحو العاصمة والمناطق المجاورة.
• يوليو-أغسطس 2021 ردًا على النكسات التي تعرض لها مقاتلو تيغراي، بدأ الجيش الإثيوبي في توسيع ترسانته من الطائرات بدون طيار. وتتردد أنباء عن وصول طائرات بدون طيار من الصين وإيران وتركيا إلى إثيوبيا.
• 9 أغسطس 2021 الفصائل المتمردة في تيغراي وأوروميا تعقد تحالفًا، وتتفق على التعاون للإطاحة بالحكومة. وتتقدم كلتا المجموعتين نحو العاصمة انطلاقا من قواعدهما الخاصة.
• ديسمبر 2021: الهجوم المضاد الذي شنته إثيوبيا بدعم من الطائرات بدون طيار يوقف هجمات المتمردين على العاصمة.
• يناير/كانون الثاني 2022 تؤكد الأمم المتحدة مقتل نحو 108 مدنيين في غارات بطائرات بدون طيار في تيغراي خلال الأسبوعين الأولين من عام 2022 وحده، حيث أكدت صحيفة واشنطن بوست أن طائرة تركية بدون طيار من طراز بايراكتار TB2 استخدمت لقتل 55 مدنياً يحتمون في مخيم للنازحين في 7 يناير/كانون الثاني.
• أبريل 2022 انسحب المتمردون التيغراي من جميع الأراضي التي احتلوها سابقًا، وغادروا أخيرًا منطقة عفار المجاورة وعادوا إلى تيغراي. المفاوضون يعملون على التوصل إلى اتفاق وقف إطلاق النار. تتباطأ وتيرة القتال، لكن الطائرات بدون طيار لا تضرب.
• أغسطس/آب 2022 انتهاء فترة الهدوء في القتال واندلاع اشتباكات عنيفة↗. الجيش الإثيوبي وحلفاؤه يشنون هجوما مدعوما بطائرات بدون طيار على منطقة تيغراي.
• أكتوبر-نوفمبر 2022: القوات الجوية الإثيوبية تشن سلسلة من الضربات بطائرات بدون طيار في أوروميا لاستهداف المتمردين هناك. وتشير التقارير إلى مقتل مئات المدنيين خلال شهرين من الغارات الجوية.
• انتهاء حرب تيغراي في 4 نوفمبر 2022 بعد أشهر من القتال العنيف والخسائر الفادحة وضربات الطائرات بدون طيار والتقدم الذي أحرزه الجيش الإثيوبي، تم الاتفاق على وقف إطلاق النار في جنوب إفريقيا بين الحكومة ومتمردي تيغراي، مما أنهى حرب تيغراي.
• أبريل/نيسان 2023: وقف إطلاق النار في تيغراي صامد لكن القتال في أوروميا مستمر، وأمرت الحكومة الإثيوبية الميليشيات المتحالفة معها في أمهرة بنزع سلاحها.  هذا القرار لا يحظى بشعبية في جميع أنحاء أمهرة ويشكل الأساس للحرب التي اندلعت بعد أشهر.
• بدأت حرب الأمهرة في 2 أغسطس 2023، حيث شن المتمردون الأمهريون هجومًا مفاجئًا واستولوا على عدد كبير من المدن في جميع أنحاء المنطقة. إندلعت حرب شاملة↗ في المنطقة.
• 13 أغسطس 2023 أول تقرير مؤكد عن مذبحة بغارة بطائرة بدون طيار في حرب أمهرة. مقتل ستة وعشرون مدنياً في بلدة فينوتي هي. أصبحت الضربات بطائرات بدون طيار شائعة بشكل متزايد مع استمرار الحرب.
• 18 ديسمبر 2023، يسافر الرئيس التنفيذي لشركة الطائرات بدون طيار التركية بايراكتار، هالوك بايراكتار إلى إثيوبيا للقاء آبي أحمد وتسلم جائزة. 
• يناير 2024 إثيوبيا تبدأ في استلام طائرات بدون طيار جديدة من طراز بايكار أكينجي. وكانت تقارير قد أشارت إلى موافقة تركيا على تسليم الأسلحة إلى إثيوبيا قد ظهرت لأول مرة في نوفمبر/تشرين الثاني 2023. 
• 19 فبراير 2024 استهدفت غارة بطائرة بدون طيار شاحنة كانت تقل أفراد أسرة إلى منازلهم من معمودية طفل في منطقة أمهرة، مما أسفر عن مقتل 30 شخصًا على الأقل↗، في واحدة من أسوأ الفظائع التي نفذتها طائرات بدون طيار في الصراع الأمهري الأحدث.
• 20 فبراير 2025 قُتل 16 شخصًا وأصيب 10 آخرون في غارة بطائرة بدون طيار استهدفت متاجر محلية ومباني سكنية في منطقة أمهرة. ومن بين القتلى متسوقون وأشخاص يشربون الشاي في مكان قريب، بحسب ما أورد إذاعة بي بي سي الأمهرية. 

 

 

تأثير ضربات الطائرات بدون طيار على المجتمع الإثيوبي

طوال الحرب في تيغراي، تسببت الضربات الجوية بطائرات بدون طيار في صدمة شديدة للمدنيين. وقد أعطت الهجمات على مواقع لا يوجد بها أهداف عسكرية صالحة ــ بما في ذلك المناطق السكنية، والحرم الجامعي الرئيسي في مدينة ميكيلي، وحتى المقر الرئيسي لمحطة تلفزيونية محلية ــ للسكان الانطباع بأن الضربات بطائرات بدون طيار كانت أداة للعقاب الجماعي.

 

ولكن حتى مع ظهور أنباء الفظائع، حظيت المراحل الأولى من حرب آبي في تيغراي بدعم قطاع كبير من السكان الإثيوبيين بسبب الاستياء العميق من جبهة تحرير شعب تيغراي والذي يعود إلى حكمها للبلاد. ردًا على الأخبار التي تفيد بأن الطائرات بدون طيار التركية كانت حاسمة في وقف تقدم المتمردين نحو العاصمة، لجأ عدد كبير من مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي الإثيوبيين إلى موقع X (تويتر آنذاك) للتعبير عن امتنانهم لتركيا ورئيسها رجب طيب أردوغان. كان الوسم #thankyouTurkey رائجًا لفترة وجيزة بين الإثيوبيين في ديسمبر 2021.

 

ولكن الرأي العام بدأ يتحول عندما أصبح من الواضح أن القوات الحكومية تعتزم استخدام الطائرات بدون طيار بعد فترة طويلة من صد تقدم التيغراي نحو العاصمة، وأنها ستوسع حملتها إلى أمهرة، ثاني أكبر مجموعة عرقية، وأوروميا، أكبر منطقة. وقد حذف الصحفي الإثيوبي البارز أبيبي جيلاو، الذي بدأ انتشار الهاشتاج، تغريدته الأصلية.

 

في الوقت الحاضر، تمتلئ وسائل التواصل الاجتماعي الإثيوبية بمنشورات تنتقد استخدام الحكومة للطائرات بدون طيار ومورديها. على سبيل المثال، في العام الماضي، عطل ناشطون إثيوبيون فعالية في لندن للترويج للسياحة في الإمارات العربية المتحدة، ورددوا شعارات تندد بتسليم البلاد طائرات بدون طيار إلى إثيوبيا. وعلى موقع فيسبوك، غالبا ما يؤدي البحث عن الكلمة الأمهرية التي تعني طائرة بدون طيار (“ድሮን”) إلى ظهور منشورات حزينة تصف مذبحة معينة أو صور صادمة لضحايا يقال إنهم قتلوا في غارات جوية.

 

ورغم أن هجمات الطائرات بدون طيار كانت الأكثر شمولاً في تيغراي، فإن مثل هذا البحث سيكشف عن الفظائع في جميع أنحاء منطقتي أمهرة وأوروميا أيضًا. وفي أمهرة، يصدر مقاتلو ميليشيا فانو المتمردة بانتظام بيانات على وسائل التواصل الاجتماعي، يحذرون فيها الناس في المنطقة من التجمع بأعداد كبيرة أو حتى استخدام المركبات في مناطق معينة لتجنب جذب انتباه الطائرات بدون طيار التي تحوم في السماء. وفي مدينة بيلا بمنطقة أوروميا، وصف السكان تأثير هجوم مميت بطائرة بدون طيار في عام 2022، قائلين إن شهود العيان والناجين أصيبوا بالقلق عند رؤية الطائرات في السماء. بالنسبة لبعض الناس في المدينة، فإن الأصوات العالية التي تذكرنا بالهدير المنخفض الواضح الذي تصدره الطائرات بدون طيار تسبب نوبات ذعر.[3]

 

وعلى الرغم من ادعاءات المسؤولين الحكوميين بأنهم منفتحون على التوصل إلى تسوية عن طريق الوساطة في أوروميا وأمهرا، فإن الضربات بطائرات بدون طيار لا تزال شائعة. وفي الآونة الأخيرة، في 14 فبراير/شباط من هذا العام، أدت غارة بطائرة بدون طيار إلى مقتل ثلاثة مدنيين، بينهم امرأة حامل وطفل في أمهرة. وفي 20 فبراير/شباط، قتل هجوم آخر 16 مدنياً في منطقة سكنية. ونادرا ما تعترف الحكومة علناً بالضربات، بغض النظر عن عدد الضحايا ومدى ردود الفعل المحلية التي تسببها.

 

الطائرات بدون طيار والسياسة الخارجية الإثيوبية

حبيبة أمريكا

على مدى عقود من الزمن، نظر الغرب إلى إثيوبيا باعتبارها معقلاً للاستقرار في منطقة القرن الأفريقي ذات الأهمية الاستراتيجية. طوال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قامت الدول الغربية بتمويل وتدريب قوات الأمن الإثيوبية، وكانت صامتة إلى حد ما في انتقاداتها لانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها النظام الإثيوبي. واعتبرت واشنطن على وجه الخصوص أديس أبابا حليفًا أساسيًا في الحرب ضد الجماعات الجهادية مثل حركة الشباب في الصومال المجاورة، وبالتالي أقامت علاقات وثيقة معها. إلى جانب رواندا وإريتريا، كانت إثيوبيا واحدة من ثلاث دول أفريقية أيدت الغزو الأميركي للعراق وتشارك في “حربه على الإرهاب”. أرسلت أديس أبابا قوات إلى الصومال في عام 2006 بدعم جوي أمريكي، في حين قامت الولايات المتحدة بتمويل وتدريب القوات الإثيوبية وتأسيس قاعدة مراقبة أمريكية بطائرات بدون طيار في جنوب إثيوبيا.

 

ورغم أن الاتحاد الأوروبي كان أقل مشاركة من الولايات المتحدة، فإنه دخل أيضاً في شراكة مع إثيوبيا بشأن القضايا الأمنية ــ على الرغم من أن أياً منهما لم يبيع طائرات بدون طيار إلى البلاد. وكان الاتحاد الأوروبي هو الممول الأكبر لبعثة حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي في الصومال، حيث خصص لها نحو 2.7 مليار يورو منذ عام 2007، والتي شهدت منذ عام 2014 تمثيلا كبيرا للجنود الإثيوبيين (من 3 آلاف إلى أكثر من 10 آلاف في أوقات مختلفة). كما قدمت المملكة المتحدة مبلغًا يتراوح بين 13 و15 مليون جنيه إسترليني لشرطة لييو شبه العسكرية، من أجل جهود “بناء السلام”، على الرغم من اتهامات بانتهاكات حقوق الإنسان.

 

وبما أن الإثيوبيين لم يعرفوا سوى الحكم الاستبدادي طيلة تاريخهم الحديث، فإن عاصفة التغييرات السياسية في عام 2018 غرست الأمل في مستقبل أكثر إشراقا في الداخل وفي الغرب. وفي إطار حرصها على دعم الإصلاحات التي وعد بها آبي، ذهبت الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إلى ما هو أبعد من شراكاتهما الأمنية وبدأت في الاستثمار بكثافة في الديمقراطية الإثيوبية. أرسل الاتحاد الأوروبي 16 مليون يورو إلى منظمات المجتمع المدني الإثيوبية بهدف تعزيز حقوق المرأة والديمقراطية وحريات الإعلام، بينما تهدف المنظمات غير الحكومية الأخرى إلى بناء القدرات المؤسسية للبلاد، كما دعمت وكالات تطوير وسائل الإعلام الأوروبية المشهد الصحفي المحلي.

 

لقد بدأ الأمر بشكل جيد. اختتمت إثيوبيا عام 2018 دون وجود أي صحفيين في سجونها، لأول مرة منذ عام 2004. وبالنسبة للمسؤولين الأميركيين والأوروبيين، الذين كانوا لسنوات على الجانب المتلقي للنقد بسبب دعمهم للحكومة الإثيوبية الاستبدادية، كان من المقرر الاحتفال بإصلاحي.

 

الطائرات بدون طيار والانجراف

من الغرب

وعندما اندلعت الحروب الإثيوبية في أوروميا وتيغراي، بدأت الأمور تتغير. وتزامن اعتماد أديس أبابا على الطائرات بدون طيار كتكتيك عسكري مع تحول في السياسة الخارجية لإثيوبيا. في ظل يأسها من هزيمة الأعداء المسلحين وعدم رغبتها في تلبية متطلبات حقوق الإنسان التي تشكل جزءا جوهريا من مبيعات الأسلحة للعديد من الدول الغربية، اعتمدت إثيوبيا على الدول الوحيدة الراغبة في تزويدها بالطائرات بدون طيار: الصين وإيران وتركيا والإمارات العربية المتحدة.

 

منذ أوائل عام 2021، تم رصد نماذج طائرات بدون طيار تنتجها الصين وإيران وتركيا في المطارات الإثيوبية، في حين تم تسهيل عمليات التسليم إلى حد كبير من قبل الموزعين الإماراتيين. وبحلول منتصف عام 2021، ارتفعت هذه المشاهدات بشكل كبير، تزامناً مع الهجوم المضاد الذي شنته الحكومة في تيغراي. وفي أغسطس/آب من ذلك العام، وقع المسؤولون اتفاقية دفاعية مع تركيا تركزت على تسليم طائرات بدون طيار تركية من طراز بايراكتار TB2. وتمت الترتيبات أيضًا لشراء طائرات بدون طيار من طراز مهاجر الإيرانية وطائرات وينج لونج الصينية، والتي بدأت تظهر في صور الأقمار الصناعية. وثقت أداة تعقب استخباراتية مفتوحة المصدر 51 رحلة شحن مشبوهة إلى إثيوبيا بين شهري سبتمبر وأكتوبر 2021 – 45 منها من الإمارات العربية المتحدة و6 من إيران. وبحلول شهر نوفمبر/تشرين الثاني، بلغ عدد الرحلات الجوية من الإمارات العربية المتحدة 90 رحلة. وبحلول نهاية العام، بلغت صادرات الدفاع التركية إلى إثيوبيا 60 مليون دولار، مقارنة بما يقرب من لا شيء في العام السابق. وتبلغ تكلفة طائرة بدون طيار التركية “بيرقدار TB2” حوالي 5 ملايين دولار لكل منها، في حين تبلغ تكلفة طائرة بدون طيار الصينية “وينج لونج” ما بين 1 إلى 2 مليون دولار. وبالمقارنة، يمكن أن تبلغ تكلفة الطائرات المقاتلة التي تستخدمها إثيوبيا ما بين 10 ملايين إلى 40 مليون دولار، في حين يمكن أن تبلغ تكلفة الطائرات المروحية العسكرية ما بين 30 مليون دولار إلى مليار دولار.

 

 

وقد غيرت الدول الغربية المانحة لهجتها تدريجيا. وباستشهاد بتقارير منظمات حقوق الإنسان والأمم المتحدة، بدأ المسؤولون في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في التعبير عن مخاوفهم من أن الحروب التي تشنها إثيوبيا ليست “عملية إنفاذ القانون” التي يزعمها مسؤولوها بشدة. في ديسمبر/كانون الأول 2020، علق الاتحاد الأوروبي الدعم المالي المخصص لإثيوبيا بقيمة 88 مليون يورو. في هذه الأثناء، اتهمت وزارة الخارجية الأميركية إيران بانتهاك قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2231 بنقلها طائرات مسيرة إلى إثيوبيا.

 

ومن خلال استمرار ارتكاب سلسلة من الفظائع في الحروب في تيغراي وأوروميا، وجهت الحكومة الإثيوبية الضربة النهائية لعلاقاتها مع الدول المانحة الغربية. وفي مارس/آذار 2021، اتهم وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن إثيوبيا وإريتريا بتنفيذ تطهير عرقي في تيغراي. وفي سبتمبر/أيلول، فرضت الولايات المتحدة نظام عقوبات جديدا.

 

ردت أديس أبابا بغضب على الإدانات الغربية للفظائع ودعوات ضبط النفس. دعت سفيرة إثيوبيا لدى الاتحاد الأوروبي، هيروت زمني، الاتحاد الأوروبي إلى عدم الانشغال بالتحديات العابرة، وقللت من أهمية المعاناة في المنطقة. ومع استمرار الحرب، أصبحت إثيوبيا أكثر عدائية تجاه الدعوات الأوروبية لإنهاء القتال. ردًا على دعوات وقف إطلاق النار التي أطلقتها حكومة أيرلندا في أواخر عام 2021، طردت إثيوبيا خمسة دبلوماسيين من السفارة الأيرلندية في أديس أبابا.

 

سواء استخدمت الحكومة الإثيوبية طائرات بدون طيار أم لا، فإن الفظائع كانت ستحدث في حروبها الداخلية. في الواقع، وقعت العديد من الفظائع قبل أن يصبح الاستخدام الواسع النطاق للطائرات بدون طيار معروفًا على نطاق واسع. ومع ذلك، وعلى النقيض من الأسلحة الأخرى، فإن الطائرات بدون طيار تجعل من الأسهل ارتكاب الفظائع وتجعل من الصعب إخفاؤها مقارنة بعمليات الإعدام بإجراءات موجزة، على سبيل المثال. ومن الممكن أن يؤدي هذا إلى إثارة إدانة فورية وأكثر شدة من جانب الحكومات الغربية.

 

عامل تركيا

وتلعب تركيا دوراً مؤثراً وموثقاً جيداً في دعم جهود الحكومة الإثيوبية في الحرب. توصل تحقيق أجرته صحيفة واشنطن بوست عام 2022 إلى أن الذخائر المستخدمة في مذبحة الطائرات بدون طيار التي قتلت 60 مدنياً كانت مكونات من منتجات شركة بايراكتار التركية الصنع. بحلول شهر ديسمبر/كانون الأول 2023، كان هالوك بيرقدار، الرئيس التنفيذي لشركة بايكار التركية لتصنيع الطائرات بدون طيار، في مدينة بيشوفتو بوسط إثيوبيا، حيث يتمركز سلاح الجو في البلاد، لتلقي وسام وطني “لمساهماته في تطوير سلاح الجو الإثيوبي”. وبعد أشهر، ظهرت تقارير تفيد بأن إثيوبيا حصلت من بايكار على طائرات بدون طيار أحدث من طراز أكينجي، وهي تحلق لمسافات أطول وتحمل المزيد من القنابل. وقد أظهرت صور الأقمار الصناعية منذ ذلك الحين وجود حظيرة طائرات بدون طيار بالقرب من القاعدة الجوية الرئيسية في إثيوبيا مصممة خصيصًا لتخزين الأسطول الجديد.[4] وبحلول نهاية عام 2023، دمرت الطائرات بدون طيار المجتمعات التي مزقتها الحرب في ثلاث مناطق من البلاد.

 

ورغم مشاركتها المكثفة في حروب إثيوبيا، فقد نجحت تركيا إلى حد كبير في تجنب رد الفعل العنيف من المجتمع الدولي ــ حتى من زملائها الأعضاء في حلف شمال الأطلسي. (جاء رد الفعل الأكثر حدة في ديسمبر/كانون الأول 2021 عندما أعربت الولايات المتحدة بشكل خاص عن “انزعاجها” بشأن تسليم الطائرات بدون طيار الإثيوبية، في اتصالات مع أنقرة). ويعود النهج الناعم للغرب إلى حد كبير إلى تسليم شركة بايكار التركية المصنعة للطائرات بدون طيار كميات كبيرة من طائراتها بدون طيار الرائدة بايراكتار TB2 إلى القوات الأوكرانية لاستخدامها ضد روسيا.

 

ومنذ ذلك الحين، تم الإشادة بالطائرة بدون طيار باعتبارها رمزًا للمقاومة الأوكرانية، وتعهد هالوك بيرقدار علنًا بعدم تسليم طائرات بدون طيار إلى روسيا أبدًا. لقد تضاءلت الأهمية الحاسمة لطائرات بايكار بدون طيار بالنسبة للجهود العسكرية الأوكرانية.

 

ومن المرجح أن تتعرض تركيا لانتقادات علنية من الدول الغربية بسبب الفظائع التي ارتكبتها في أفريقيا في حال كانت لها عواقب على أوكرانيا. ويأتي هذا على الرغم من مرور سنوات على التقارير التي تشير إلى تورط طائرات بايراكتار TB2 في مذابح مدنية في جميع أنحاء القارة.

 

مغازلة الكرملين

بالنسبة لروسيا، فإن الخلاف بين إثيوبيا والغرب ــ إلى جانب العلاقات الوثيقة بين إثيوبيا والدول الموردة للطائرات بدون طيار ــ قدم فرصة. وكان الروس من بين الدبلوماسيين القلائل الذين، على الرغم من دعوتهم إلى السلام في منطقة القرن الأفريقي، لم ينددوا بالجهود العسكرية التي تبذلها الحكومة الإثيوبية. وحث المسؤولون الروس الدول على “احترام سيادة إثيوبيا” ولعبوا دورًا حاسمًا في منع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من تمرير أي قرارات من شأنها أن تدعو إلى الحوار وضبط النفس في تيغراي. وتزامنت دعوات موسكو للسلام في إثيوبيا مع دعوات للدول الغربية للسماح للإثيوبيين بحل شؤونهم “الداخلية”. وقد أسعد الدعم الدبلوماسي الذي قدمته الدبلوماسيين الإثيوبيين، الذين وجدوا أنفسهم معزولين في مواجهة الدول الشريكة والمانحة السابقة في الغرب.

 

وفي أعقاب غزو أوكرانيا، أصبحت نبرة موسكو تجاه المنتقدين الغربيين لحرب آبي في تيغراي أكثر عدوانية. في يوليو/تموز 2022، زار وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف أديس أبابا واتهم الدول الغربية بـ “التدخل” في الشؤون الإثيوبية. واستعاد الوزير تصريحات نظيره الإثيوبي ديميكي ميكونين، الذي شكر روسيا على “مساعدتنا في حماية سيادة إثيوبيا”، من “العقلية الاستعمارية” لمنتقدي حكومته.

 

في المظاهرات المؤيدة للحكومة في العاصمة الإثيوبية في أواخر عام 2021، كانت الأعلام الروسية أمرًا شائعًا بين الحشود التي أشادت بالجهود العسكرية واتهمت الدول الغربية بانتهاك السيادة الإثيوبية. وفي الوقت نفسه، وبينما منعت إثيوبيا الصحفيين الأجانب من التغطية الإخبارية داخل البلاد واعتقلت أكثر من 60 صحفيا محليا خلال فترة الحرب، سُمح لوسائل إعلام مثل RT وغيرها من وسائل الإعلام الموالية لموسكو بالدخول إلى البلاد لإنتاج تقارير أدت في الغالب إلى سرد مؤيد لإثيوبيا وانتقدت وسائل الإعلام ومنظمات حقوق الإنسان. ومنذ ذلك الحين، توطدت العلاقات بين وسائل الإعلام الحكومية الإثيوبية ووكالة سبوتنيك الروسية، وهو الاتجاه الذي لا يبشر بالخير فيما يتصل بتصورات الجمهور عن الغرب إذا ما أخذنا في الاعتبار الإجراءات المماثلة التي اتخذتها روسيا في منطقة الساحل.

 

وفي غضون بضع سنوات فقط، تخلت إثيوبيا عن دورها كمرساة للسلام صديقة للغرب في منطقة القرن الأفريقي. ولم يلاحظ سوى عدد قليل من الدبلوماسيين الغربيين العلامات المتدهورة (مثل اندلاع حرب أوروميا وتراجع الإصلاحات) أو حاولوا إدراكها في آبي حتى بعد بدء الحرب في تيغراي وكان الأوان قد فات. في الواقع، كان من المستحيل قبل بضع سنوات فقط أن نتخيل أن إثيوبيا تتجه إلى موسكو بهذه الطريقة. لقد كانت أفغانستان تعتمد بشكل كبير على الغرب فيما يتعلق بالمساعدات الإنسانية والعسكرية، وكان يقودها الحائز على جائزة نوبل للسلام والذي قال ذات مرة: “سأقاتل وأموت من أجل أميركا”. “وكالة الأمن القومي الأميركية تعرفني.”

 

لكن تصميم إثيوبيا على مواصلة حروبها كان يتطلب دعم الدول الراغبة في غض الطرف عن انتهاكات حقوق الإنسان التي أكسبتها انتقادات غربية. وقد أدى الخطاب الحكومي المناهض للغرب الذي أعقب ذلك إلى مزيد من عزلة شركائها السابقين في حلقة مفرغة. في الواقع، من المرجح أن التضامن من جانب موسكو، إلى جانب التدفق المستمر للأسلحة من دول غير غربية، شجع أديس أبابا على إدارة ظهرها للغرب عندما أصبح من الواضح أن هناك خيارات أخرى. وبفضل هذه الدول، تمكنت إثيوبيا من خوض حروبها دون تمويل أو أسلحة غربية، وبالتالي دون أي اعتبار لحقوق الإنسان. بحلول عام 2024، أصبحت إثيوبيا عضوًا في مجموعة البريكس.

دبلوماسية الطائرات بدون طيار في أفريقيا

وكما أظهرت الحروب في إثيوبيا، فإن انتشار الطائرات بدون طيار المصنعة بثمن بخس سوف يغير الطريقة التي يتم بها إدارة الصراعات المحلية في جميع أنحاء القارة الأفريقية. ومن ناحية أخرى، بالنسبة للحكومات الاستبدادية التي تواجه التوترات العرقية والجماعات المتمردة المسلحة، فإن الطائرات بدون طيار تجعل الاستجابة العسكرية أكثر جاذبية. ويبدو أن هذه الهجمات توفر انتصاراً عسكرياً سريعاً على المتمردين ومقاتلي حرب العصابات دون الحاجة إلى عمليات برية مكلفة وعالية الخسائر في معاقل المتمردين ومواقعهم. ومن ناحية أخرى، فإن دولاً مثل الصين وإيران وتركيا والإمارات العربية المتحدة لديها ما تريده هذه الحكومات، ويمكنها استخدام هذه المبيعات لزيادة قوتها الناعمة وأرباحها.

 

يشير مصطلح “دبلوماسية الطائرات بدون طيار” إلى مبيعات الطائرات بدون طيار السريعة التي تقوم بها دولة ما مع القليل من الشروط المسبقة على أمل تعزيز نفوذها الجيوسياسي. بالنسبة لإيران، على سبيل المثال، أدت المشاكل الاقتصادية والعقوبات الدولية المشددة في الآونة الأخيرة إلى جعل مبيعات الطائرات بدون طيار مصدرا ضروريا للغاية للمال والنفوذ. وفي الحرب في السودان، لعبت الطائرات الإيرانية بدون طيار دورًا رئيسيًا في مكاسب الجيش السوداني ضد قوات الدعم السريع على مدار عام 2024. وإلى جانب الدخل، ساعد هذا في خنق نفوذ المنافسين الآخرين بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، وهي الأخيرة داعم ومورد رئيسي لقوات الدعم السريع.

 

الصين والإمارات، من ناحية أخرى

من ناحية أخرى، كان للصين بصمة عسكرية في جميع أنحاء القارة، حيث يعود تاريخ مبيعات طائرات وينج لونج بدون طيار إلى دول مثل نيجيريا ومصر إلى عام 2011. ومثلها كمثل الدول الأخرى التي تبيع الطائرات بدون طيار، فقد استخدمتها لتوسيع نفوذها، ومواجهة نفوذ منافسيها، والحصول على المواد الخام والموارد. وتواصل الإمارات العربية المتحدة استيراد الذهب السوداني، كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات على عدد من شركات تعدين الذهب المرتبطة بقوات الدعم السريع، والتي تتخذ من الإمارات مقراً لها، لمساعدتها الجماعة المسلحة في شراء الأسلحة. وبينما كانت طائرة وينج لونج الصينية بدون طيار بمثابة أصل ثمين لمواجهة النفوذ الأمريكي في أفريقيا، فقد أكد محلل مقيم في بكين أيضًا أن الطائرات الصينية بدون طيار تم مقايضتها بالموارد الطبيعية الأفريقية.

 

ولكن جهود تركيا تشكل المثال الأكثر وضوحا على “دبلوماسية الطائرات بدون طيار”. وكما هو الحال في إثيوبيا، ساعدت مبيعات الطائرات بدون طيار في توسيع قوتها الناعمة بين العديد من العملاء الأفارقة وأصبحت لاعبا فعالا في القارة. في العقدين الماضيين، زادت تركيا عدد سفاراتها في أفريقيا من 12 إلى 44، في حين قفزت تجارتها مع أفريقيا من 5.4 مليار دولار في عام 2003 إلى 34.5 مليار دولار بحلول عام 2021. وفي حين أن الكثير من هذا هو استثمار – شاركت الشركات التركية في إكمال 1864 مشروعًا للبنية التحتية في جميع أنحاء أفريقيا في عام 2023 وحده – فإن التوعية العسكرية للبلاد كبيرة وأصبحت الطائرات بدون طيار مكونًا أساسيًا. وتملك ما لا يقل عن 15 دولة أفريقية طائرات بدون طيار من إنتاج شركة “بايكار” أو أعربت عن اهتمامها بشرائها. وبحلول عام 2022، أي بعد عامين من استخدام الطائرات بدون طيار التركية لأول مرة في إثيوبيا، نشرت تركيا ملحقيات عسكرية في 19 دولة أفريقية وأنشأت 37 مكتبا عسكريا في جميع أنحاء أفريقيا.

 

لقد وقعت تركيا مجموعة متنوعة من الاتفاقيات العسكرية في السنوات الأخيرة، بما في ذلك مع إثيوبيا والصومال، التي قطعت العلاقات الثنائية العام الماضي بسبب توقيع الأولى على اتفاقية بحرية مثيرة للجدل مع إقليم أرض الصومال المنشق. وقد تم حل هذا النزاع من خلال وساطة أردوغان، مما أدى إلى الاتفاق على إنشاء ممر تجاري مفيد للطرفين يمنح إثيوبيا إمكانية الوصول إلى البحر مقابل احترامها لسيادة الصومال. وفي ظل هذا النفوذ الجديد، من المرجح أن يتم التعاقد مع شركات تركية لتطوير البنية التحتية البحرية، وهو ما من المرجح أن يؤدي إلى وجود شبه دائم في الممر التجاري لسنوات قادمة.

 

كما بدأ شراء طائرات بدون طيار من طراز بايكدار TB2 في الظهور في العلاقات بين دول الساحل وتركيا بعد موجة من الانقلابات التي قادتها المجالس العسكرية بين عامي 2022 و2023. فبالنسبة للمجالس العسكرية، فإن تعزيز السلطة ثم التعامل مع التهديد الذي تشكله الحركات الجهادية بما في ذلك تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي وبوكو حرام، يخلق طلبًا عاجلاً على الأسلحة التي تعد بعمل عسكري سريع وحاسم.

 

وفي الوقت الحالي، توترت علاقات منطقة الساحل مع الغرب إلى حد كبير. وقد حصلت بوركينا فاسو ومالي مؤخرًا على طائرات بدون طيار تركية لمحاربة القوات الجهادية المحلية، وهي مبيعات أسلحة سهلتها كل من موسكو وأنقرة. تزامناً مع المشاعر المعادية لفرنسا السائدة في معظم أنحاء غرب أفريقيا، تبنت بوركينا فاسو روسيا كشريك دفاعي، حيث صرح وزير الخارجية كاراموكو جان ماري تراوري أن موسكو “أكثر ملاءمة” للعمل معها من باريس. من غير المرجح أن تثير موسكو قضية مقتل ما لا يقل عن 60 مدنياً في غارات متعددة بطائرات بدون طيار في بوركينا فاسو عام 2023.

 

وكما حدث في إثيوبيا، فإن الانتقادات التي وجهتها الدول الغربية إلى انتهاكات حقوق الإنسان التي أعقبت ذلك ساعدت في تمهيد الطريق لإعادة تنظيم الأمور. في أواخر عام 2023، أنشأت بوركينا فاسو ومالي والنيجر “تحالف دول الساحل”، وفي أوائل عام 2024 أعلنت انسحابها من الكتلة الإقليمية الموالية للغرب المعروفة باسم المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. قبل التقارب العسكري مع موسكو، علقت الولايات المتحدة عضوية بوركينا فاسو وغينيا ومالي في اتفاقية التجارة الحرة لأفريقيا الوسطى بسبب الانقلابات، وهو ما شجع على الأرجح على تحول هذه الدول دبلوماسيا نحو الشرق.

 

لكن على النقيض من الصراعات المحلية التي تزعزع استقرار إثيوبيا، فإن الصراعات في منطقة الساحل أكثر دولية، حيث تسعى جهات فاعلة مختلفة إلى تشكيل تحالفات مع موردي الأسلحة. وقد يؤدي هذا الاتجاه إلى نشوب صراعات أكثر دموية وأطول أمداً في المستقبل. على سبيل المثال، في ليبيا، حصلت الفصائل السياسية المختلفة على طائرات بدون طيار مسلحة من داعمين أجانب مختلفين وقضت سنوات منخرطة في حروب مع بعضها البعض.

 

ولكن انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها الطائرات بدون طيار لا تحظى دائما بالإدانة الغربية، وذلك يتوقف على ولاءات البلاد وولاءات أعدائها. وفي المغرب، على سبيل المثال، أنشأت شركة بايكار في ديسمبر/كانون الأول الماضي منشأة لصيانة الطائرات بدون طيار، والتي باعتها مؤخرا إلى الرباط. وكانت القوات الحكومية المغربية قد استخدمت في السابق هجمات بطائرات بدون طيار في الصحراء الغربية، حيث تواجه الرباط بانتظام تحديات لمطالبها بالسيادة. وفي عام 2020، قبلت المغرب عرضا أميركيا بالاعتراف بالسيادة المغربية على الأراضي المتنازع عليها، مقابل إقامة علاقات دبلوماسية مع إسرائيل. منذ عام 2020، اتُهم المغرب بقتل مدنيين في غارات بطائرات بدون طيار، مدعيًا أنها تستهدف أعضاء جبهة البوليساريو، وهي جماعة مسلحة غربية.

 

حركة استقلال الصحراء الغربية

بحلول أوائل عام 2024، ارتبط أسطول الطائرات بدون طيار المغربي -الذي يضم طائرات بدون طيار تركية وصينية وحتى إسرائيلية- بمقتل 86 مدنياً منذ عام 2021. وعلى عكس الدول الأفريقية الأخرى، لم يواجه المغرب أي رد فعل عنيف من الشركاء الغربيين بسبب انتهاكات حقوق الإنسان، ومن المرجح أن يساعد تطبيع البلاد مع إسرائيل في إسكات أي انتقاد. ومع التقارير التي تشير إلى قيام إيران بتزويد جبهة البوليساريو بطائرات بدون طيار، فمن المرجح أن تنظر القوى الغربية إلى حملة المغرب في الصحراء الغربية باعتبارها ضرورية لإبطال النفوذ الإيراني، بغض النظر عن مقدار إراقة الدماء التي تسببها.

 

مأساة مقلقة

ومن غير المرجح أن يؤدي النفوذ المتزايد للدول الموردة للطائرات بدون طيار إلى دفع دول مثل بوركينا فاسو أو إثيوبيا أو الأطراف المتحاربة في السودان إلى توخي الحذر بشأن استخدام الأصول الجوية القاتلة في المناطق المدنية. وهذا هو الحال حتى عندما تنتهك مثل هذه الإجراءات شروط معاهدة تجارة الأسلحة التابعة للأمم المتحدة، والتي تنص على أن الدول ملزمة بتنظيم بيع الأسلحة إلى البلدان ذات السجلات السيئة في مجال حقوق الإنسان. وفي الوقت نفسه، فإن الأرباح المتزايدة والنفوذ الدبلوماسي الذي اكتسبته الدول المصنعة للطائرات بدون طيار وتوزيعها في جميع أنحاء أفريقيا سوف تضمن استمرار دول مثل الصين وإيران وتركيا والإمارات العربية المتحدة في السعي إلى دبلوماسية الطائرات بدون طيار.

 

ومع ضمان مبيعات الطائرات بدون طيار للشراكات والحلفاء والنفوذ في المنطقة، فإن التأثير الطويل الأمد لـ “دبلوماسية الطائرات بدون طيار” سيكون زيادة في عدد الدول المتسرعة في إطلاق النار مع وجود القليل من الحوافز لمتابعة المساءلة عن الوفيات بين المدنيين. إن نجاح هذه “الدبلوماسية” سوف يفتح الطريق أمام المزيد من القوى المتوسطة ــ الحريصة على نشر نفوذها خارج حدودها ــ على حساب السكان المدنيين المقيمين في المناطق المضطربة التي تعاني من الصراعات. وكما هو الحال في إثيوبيا ومنطقة الساحل، فإن الروابط الوثيقة بين الدول الموردة للطائرات بدون طيار يمكن أن تولد إدانة غربية للجرائم التي تسمح للحكومات الأفريقية بارتكابها، وفي حالة إيران والصين، للشركة التي تؤدي إلى الاحتفاظ بها. وفي نهاية المطاف، فإن هذا التوجه من جانب الغرب لا يؤدي إلا إلى خلق المزيد من الفرص لموردي الطائرات بدون طيار وموسكو لتحقيق مصالحهم الخاصة.

 

وسيكون لهذا النموذج المثير للقلق لاستخدام الطائرات بدون طيار في أفريقيا عواقب وخيمة على حقوق الإنسان والحريات الديمقراطية في جميع أنحاء القارة. وكما أظهرت حالة إثيوبيا، فإن الطائرات بدون طيار لا تستطيع ضمان تحقيق نصر سريع. بل إنها تزيد من احتمالات نشوب حروب طويلة الأمد وأكثر دموية. وعلى المدى الطويل، لن يتطرق مستخدمو الطائرات بدون طيار إلى القضايا الأساسية التي تجبر الشباب على حمل السلاح في المقام الأول. ويمكن أن يؤدي هذا إلى زيادة الاستياء تجاه الحكومات بين الجماعات المتمردة، في حين يسبب دماراً هائلاً في المجتمعات المحلية في معاقل المتمردين التي غالباً ما تتعرض للضربات. وفي الوقت نفسه، تؤدي الصراعات المتكررة إلى تفاقم المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها البلدان ذات الموارد الضئيلة. وفي مواجهة الإدانة والضغوط لممارسة ضبط النفس، تميل الحكومات في حالة الحرب إلى الانقلاب على المنتقدين، وسجن الصحفيين، ونشطاء حقوق الإنسان، وطرد عمال الإغاثة، وقطع العلاقات مع الدول والكيانات التي تهدد بفرض عقوبات على مثل هذه الانتهاكات، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة والولايات المتحدة. إن نقطة النهاية لهذا النوع من المسارات يمكن أن تكون الدول المارقة التي مزقتها الحرب مثل سوريا بشار الأسد، المعزولة عن الغرب والمتقاربة مع روسيا، مع فرار السكان الضعفاء إلى أماكن أخرى في المنطقة وأوروبا، يائسين من الهروب من العنف.

 

كيفية التعامل مع صعود حرب الطائرات بدون طيار

إن التأثير المقلق لاستخدام الطائرات بدون طيار على حروب إثيوبيا والسياسة الخارجية للبلاد يجب أن يدق ناقوس الخطر في العواصم الأوروبية. وكما أوضح القسم السابق، فإن استمرار دبلوماسية الطائرات بدون طيار في البلدان الأفريقية سيكون له تأثير خطير وطويل الأمد على المسارات الجيوسياسية والديمقراطية والأمنية في البلدان النامية في أفريقيا التي تواجه التوترات العرقية والعنف من جانب الجماعات المتمردة. ومن أجل تحديد استخدام الطائرات بدون طيار وعواقبها، يتوفر للدبلوماسيين الأوروبيين عدة أدوات سياسية.

 

استمر بالتحدث

إن الحفاظ على خط اتصال مع الدول التي تدير الطائرات بدون طيار أمر ضروري لتجنب المزيد من العزلة عن الغرب، وهو ما من شأنه أن يمنح روسيا مجالاً واسعاً لتوسيع نفوذها. لقد أدى النهج العدواني القوي الذي يتبعه الاتحاد الأوروبي حالياً تجاه انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها الحكومات الأفريقية إلى تأجيج الاتهامات بالنفاق، حيث لاحظ كثيرون في مختلف أنحاء أفريقيا المعايير المتناقضة التي تلتزم بها الدول الغربية، وخاصة تجاه المذبحة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل للفلسطينيين في غزة. إن قطع العلاقات والدفع نحو العزلة الفورية، كما فعلت فرنسا في أعقاب الانقلابات في منطقة الساحل، قد يفسره الزعماء الأقوياء على أنه هجوم على سيادة بلادهم (خاصة عندما يتم تنفيذ مثل هذه السياسات من قبل الدول الأوروبية التي لديها تاريخ في غزو الدول الأفريقية وإطاحة الزعماء الذين تختلف معهم).

 

إن إثارة العداء لمثل هؤلاء القادة من شأنه أن يساعد الجهات الخبيثة مثل مرتزقة فاغنر على اكتساب موطئ قدم في المنطقة. ومن ثم فإن الحفاظ على قناة للحوار أمر بالغ الأهمية. ولا يزال المجال متاحا للأوروبيين للقيام بذلك. وعلى الرغم من فقدان النفوذ الأوروبي في السنوات الأخيرة، فإن معظم الطائرات بدون طيار تعمل

 

ولا تزال دول المجموعة تقدر العلاقات الدبلوماسية مع بروكسل والعواصم الأوروبية كمصدر أساسي للاستثمار والدعم الدبلوماسي. إن استخدام هذه الجزرة للحفاظ على التواصل المباشر مع الحكومات الأفريقية هو الخطوة الأولى نحو الاستقرار والابتعاد عن القادة الجريئين الذين يطلقون الفوضى من السماء على شعوبهم.

 

إن التأكيد على الارتباط بين حل الحروب الداخلية سلمياً واستمرار الدعم الدبلوماسي من شأنه أيضاً أن يمهد الطريق أمام مبادرات الوساطة الجماعية.

 

تطبيق القانون

هناك عدد قليل جدًا من القواعد والمعاهدات المعترف بها دوليًا والتي تتناول بيع واستخدام الطائرات بدون طيار الرخيصة في البلدان ذات السجلات المدققة في مجال حقوق الإنسان. من الناحية النظرية، تحظر معاهدة تجارة الأسلحة، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2013، على الموقعين عليها بيع الطائرات بدون طيار وغيرها من الأسلحة إلى البلدان المعروفة بنشرها ضد السكان المدنيين. ولكن في غياب آلية إنفاذ، يتم انتهاك هذا الاتفاق بشكل روتيني من قبل بعض الموقعين، بما في ذلك الدول البارزة الموردة للطائرات بدون طيار مثل الصين وتركيا والإمارات العربية المتحدة. وعلاوة على ذلك، وكما هو الحال مع معاهدات نزع السلاح الدولية الأخرى، بما في ذلك اتفاق واسينار لعام 1996، فقد صيغت معاهدة تجارة الأسلحة قبل وقت طويل من أن تصبح الطائرات بدون طيار منتشرة في كل مكان ومتقدمة من الناحية التكنولوجية وقاتلة كما هي اليوم. ولكن هذا القرار يفتقر إلى لغة قوية بما يكفي لمعالجة انتشار الطائرات بدون طيار الرخيصة وتفاقم إراقة الدماء التي تسببها.

 

لقد عمل الاتحاد الأوروبي بشكل فعال على تعزيز تنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة، حتى أنه قدم الدعم المالي للدول الراغبة في التصديق على المعاهدة والوفاء بالتزاماتها. وقد فرض الاتحاد الأوروبي على الدول الأعضاء الالتزام بالمعاهدة، ودعا إلى تطبيقها على نطاق دولي أوسع. ولكن حتى الآن لم يكن هذا كافيا. ومع تفاقم هذه الظاهرة، يتعين على صناع السياسات الأوروبيين أن ينظروا في إصدار قوانين خاصة بالطائرات بدون طيار، والتي تنفذ الاتفاقيات التي تشجع على التدقيق بشكل أكبر في مبيعاتها. ورغم أن مثل هذه التنازلات من غير المرجح أن تؤثر على أمثال إيران والصين في بيع الأسلحة للعملاء المثيرين للمشاكل، فإنها قد تساعد في تعزيز ثقافة المعايير الدولية المتعلقة بالطائرات بدون طيار والتي قد تثني الدول، بما في ذلك العديد من الدول الـ 116 الموقعة على معاهدة تجارة الأسلحة، عن تفاقم مشكلة الطائرات بدون طيار في أفريقيا. إن مواصلة الحوار بشأن تنفيذ معاهدة تجارة الأسلحة مع تركيا، المورد الرئيسي للطائرات بدون طيار، وهي دولة طرف في اتفاق واسينار ومجموعة أخرى من المعاهدات الدولية المتعلقة بنزع السلاح، سيكون أمراً يستحق الجهد المبذول. ويمكن لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، التي تعد تركيا عضواً فيها، أن تسهل هذا الأمر.

 

وأخيرا، من أجل إظهار التزام جدي بنزع السلاح العالمي وإقناع المتشككين في الجنوب العالمي بأن الأوروبيين لديهم مصلحة صادقة في الحد من تدفق الأسلحة الفتاكة، فإن أي معاهدة من هذا القبيل سوف تحتاج إلى التطبيق العالمي. ولذلك يتعين على الأوروبيين أيضاً أن يتناولوا استخدام إسرائيل العشوائي للطائرات بدون طيار في غزة، والذي تم توثيقه على نطاق واسع، وأن يكرروا الدعوات إلى فرض حظر على هذا الاستخدام.

 

انتقل مباشرة إلى المصدر

وبالإضافة إلى الطرق القانونية، ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يسعى إلى أشكال أخرى من التعامل مع الموردين الرئيسيين للطائرات بدون طيار، وخاصة تركيا. من جانبها، زادت تركيا من نفوذها في المنطقة، مما سمح لها بلعب دور مباشر في التوسط في النزاعات السياسية بين إثيوبيا والصومال، وهو ما رحب به الاتحاد الأوروبي. وقد قبل الجيش السوداني والإمارات العربية المتحدة (الممول للفصيل المعارض، قوات الدعم السريع) عرضا لاحقا من أردوغان للإشراف على الوساطة في الحرب الأهلية السودانية. وينبغي لصناع السياسات في الاتحاد الأوروبي أن يسلطوا الضوء أمام أنقرة على أن دورها في صنع السلام في مختلف أنحاء أفريقيا يتوافق مع سياستها في مجال التنمية والبنية الأساسية في أفريقيا. وينبغي لهم أيضا التأكيد على المكاسب الجيوسياسية البارزة التي تأتي مع السلام، والتأكيد على أن إمداد تركيا بالطائرات بدون طيار يضر بجهودها في السياسة الخارجية في مناطق مثل البحر الأحمر.

 

ويمكن للأوروبيين أيضًا أن يعملوا على إثارة المخاوف مع دولة الإمارات العربية المتحدة عبر الولايات المتحدة، التي صنفت الإمارات مؤخرًا على أنها “شريك دفاعي رئيسي”. ورغم ذلك، كان أحد الإجراءات النهائية التي اتخذتها إدارة بايدن هو إعلان الفظائع التي ارتكبتها قوات الدعم السريع في السودان باعتبارها إبادة جماعية. وتواجه إدارة ترامب الآن ضغوطًا، بما في ذلك من جانب المشرعين الأميركيين، لمنع مبيعات الأسلحة إلى الإمارات العربية المتحدة. ومن المرجح أن أبو ظبي شعرت بخيبة أمل إزاء مسار عمل إدارة بايدن المنتهية ولايتها، وربما تسعى إلى ردع ترامب عن اتخاذ ما تعتبره إجراءً صارمًا ضد المملكة. ومع تزايد التدقيق حول دورها في السودان، قد تكون الإمارات العربية المتحدة أكثر استعداداً لتلبية مطالب شركائها الغربيين لتنظيم مبيعات الطائرات بدون طيار.

 

وبما أن ترامب هدد علنا ​​بفرض رسوم جمركية على دول مجموعة البريكس، فإن إدارته قد تنظر إلى الحد من توزيع الطائرات بدون طيار باعتباره مسألة ذات أهمية إذا كان ذلك قادرا على مواجهة نفوذ دولة واحدة على الأقل من دول مجموعة البريكس مثل الإمارات العربية المتحدة. وبناء على هذا الخط من الحجج، يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يضرب الحديد وهو ساخن: فقد أصبحت الإمارات العربية المتحدة منفتحة مؤخراً على إمكانية وقف إطلاق النار، ويبدو أنها حريصة على تحسين سمعتها بعد عام من التقارير الضارة عن أنشطتها في السودان.

 

ادفع فقط مقابل المحترفين

ولمعالجة الوضع في إثيوبيا على وجه التحديد، يتعين على الأوروبيين أولاً أن يتطلعوا إلى جعل تمويلهم مشروطاً باتخاذ خطوات نحو تحقيق السلام. ومع تحول مساحات واسعة من شمال إثيوبيا إلى أنقاض ونزوح الملايين من الناس، فإن إثيوبيا لا يمكنها سوى الاستغناء عن الدعم الغربي لفترة طويلة. في حين تحتاج أديس أبابا إلى المساعدة فيما قالت إنه أضرار مرتبطة بالحرب بقيمة 20 مليار دولار اعتبارًا من أغسطس/آب 2023، خففت أديس أبابا بشكل كبير من عدائها للغرب. ولكن من غير المرجح أن يتحمل شركاؤها في مجموعة البريكس هذه الفاتورة، وخاصة في أعقاب تخلف إثيوبيا عن سداد ديونها، ونظراً لأن الكثير من هذه الديون مستحقة للصين.

 

إن الحالة المزرية التي يعيشها الاقتصاد الإثيوبي تحد من مساحة المناورة المتاحة أمام آبي أحمد أكثر مما كانت عليه في الماضي عندما سعى إلى فك الارتباط الغربي. وينبغي للاتحاد الأوروبي أن يستفيد إلى أقصى حد من هذا الاعتماد. وفي إطار إعادة التزامه مع إثيوبيا، تعهد الاتحاد الأوروبي بتقديم 650 مليون يورو للفترة 2024-2027 لإعادة البناء والديمقراطية. وكانت شروط استئناف التمويل، بحسب مفوضة الاتحاد الأوروبي للشراكات الدولية جوتا أوربيلاينن، هي “[الموافقة] على برنامج إصلاح مع صندوق النقد الدولي”، فضلاً عن تحقيق “شروط سياسية” أخرى، لم تحددها علناً. ومع قيام الاتحاد الأوروبي بصرف مدفوعاته، يتعين عليه أن يجعل أي تركيبات مستقبلية مشروطة بإنهاء القتال المستمر في أمهرة، بما في ذلك وقف جميع الطائرات بدون طيار. وينبغي لمسؤولي الاتحاد الأوروبي أيضا الضغط على نظرائهم الإثيوبيين للسماح للصحفيين بدخول المنطقة، الأمر الذي من شأنه أيضا أن يسمح بمراقبة دولية لاستخدام الطائرات بدون طيار.

 

ويمكن لدول مثل فرنسا، التي قاد رئيسها إيمانويل ماكرون عملية إعادة المشاركة والتي تمكن آبي من تأمين 28 مليون يورو منها في الاستثمارات، أن تقود المبادرة ــ خاصة وأن فرنسا يمكن أن تستفيد من بعض المشاركة الأفريقية الأوثق. ويمكن لإيطاليا، التي جعلت من العلاقات مع أفريقيا أولوية في سياستها الخارجية، أن تكون أيضاً بمثابة أداة مفيدة للمشاركة الأوروبية. وسيكون هناك أسس قوية للبناء عليها؛ خلال زيارة إلى روما في فبراير 2023، تمكن أبي من تأمين قروض ومنح من رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني بقيمة 182 مليون يورو.

 

وفي الوقت نفسه، تشكل الفظائع الجديدة في أمهرة السبب الرئيسي وراء عدم إعادة إثيوبيا إلى قانون النمو والفرص في أفريقيا المربح (أغوا) من قبل الولايات المتحدة منذ تعليقه في عام 2022. ومع يأس إثيوبيا من إعادة تعيينها، ينبغي لمسؤولي الاتحاد الأوروبي أن يحثوا الولايات المتحدة على جعل عضوية أغوا مشروطة بموافقة إثيوبيا على وقف شراء الطائرات بدون طيار وإنهاء الحرب. وقد يكون هذا الأمر جذابًا للولايات المتحدة، لأنه من شأنه أن يساعد في الحد من شراء الطائرات الصينية بدون طيار، وبالتالي قد يحد من نفوذ بكين في إثيوبيا. وفي الوقت نفسه، تسعى إثيوبيا للحصول على ما يصل إلى 10.5 مليار دولار من المؤسسات النقدية الدولية، وهو ما سيكون حاسما لتجنب الانهيار الاقتصادي. ولكن من غير الواضح ما إذا كان قد تم دمج المتطلبات المتعلقة بحقوق الإنسان في المفاوضات ــ وهو أمر ينبغي للأوروبيين تشجيعه.

 

وأخيرا، يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يكون مستعدا للتعلم من كيفية تطبيق ربط تمويله لإثيوبيا بشروط على نحو أكثر فعالية في بلدان أخرى متأثرة بشكل مماثل بالعنف الناجم عن استخدام الطائرات بدون طيار.

 

سد الفجوة بين سكان إثيوبيا

ويواصل الاتحاد الأفريقي مراقبة تنفيذ اتفاق وقف إطلاق النار لعام 2022 في تيغراي. وفي الخطوة التالية في تعاملها مع إثيوبيا، يتعين على صناع السياسات الأوروبيين استكشاف احتمالات الحوار بوساطة الاتحاد الأفريقي والذي من شأنه أيضا أن ينهي الحروب في أوروميا وأمهرا. لقد لعبت النرويج دورًا مباشرًا في تسهيل محادثات السلام الفاشلة في عام 2023 بين الحكومة ومتمردي جيش تحرير أوروميا، ويمكنها أن تستكمل ما انتهت إليه. إن الوسطاء النرويجيين على دراية جيدة بالاختلافات بين الفصائل المتحاربة وبالتالي هم الأفضل تأهيلا لتسهيل استئناف الحوار وجها لوجه.

 

وهناك أرض خصبة لمثل هذا النهج. أعربت جميع الفصائل المتحاربة في إثيوبيا في السابق عن انفتاحها على حل خلافاتها من خلال محادثات السلام. إنهم لا يتلقون الدعم من القوى العظمى المنشغلة بمصالحها الخاصة، ولا ينتمون إلى حركات عالمية أكبر مثل حركة الشباب أو القاعدة، ولا هم مثل الأطراف المتحاربة في ليبيا والمغرب والسودان. وبفضل الخطوات الراسخة نحو الحل السلمي للصراعات في إثيوبيا، قد تكون الحكومة أكثر استعدادا للحد من إنفاقها العسكري واستثمار مواردها في إعادة بناء البنية التحتية أو في قطاع الصحة، بدلا من الطائرات بدون طيار.

 

وافق الاتحاد الأوروبي في عام 2022 على التبرع بمبلغ 33 مليون يورو لدعم جهود وكالات الأمم المتحدة في إثيوبيا لاستعادة الخدمات التعليمية في المناطق التي مزقتها الحرب والتي شهدت انقطاع الدراسة لسنوات. ومع ذلك، استهدفت الغارات بطائرات بدون طيار المدارس، مما أسفر عن مقتل المعلمين والطلاب والمساهمة في ظهور أرقام قاتمة في أمهرة: حتى أواخر عام 2024، تم إغلاق 4000 مدرسة وحرم أربعة ملايين طالب من التعليم. إن إنهاء الحرب والضربات بالطائرات بدون طيار أمر ضروري لتمكين الاتحاد الأوروبي من تقديم استثمارات مفيدة في قطاع التعليم.

 

مستقبل الصراع في أفريقيا

دخلت إثيوبيا عام 2025 وهي الآن في منتصف حربها الجديدة في منطقة أمهرة. مرة أخرى، نشر الحكومة

 

وقد ارتبط إرسال طائرات مسلحة بدون طيار إلى ساحة المعركة بمذابح أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن 449 مدنيا في أمهرة منذ عام 2023. وفي نهاية العام الماضي، ذهب عقيد إثيوبي بارز إلى وسائل الإعلام الرسمية وأعلن أن “اللغة الوحيدة التي يفهمونها [الجماعات المتمردة المسلحة] هي القوة. ومن الآن فصاعدا سوف نتحدث معهم بهذه اللغة.

 

وكما حدث في حروبها السابقة، فإن القوات الإثيوبية عالقة الآن في حربها ضد المقاتلين المتمردين الذين أثبتوا قدرتهم على الصمود. في ظل انشغال العالم بالصراعات في غزة والسودان وأوكرانيا، لا توجد سوى مساحة محدودة لمعالجة الأزمة المتفاقمة في منطقة أمهرة. وتتسبب الفظائع المتفاقمة هنا ــ بما في ذلك المجازر المتكررة بالطائرات بدون طيار ــ في حدوث مذابح ومجاعات في جميع أنحاء المنطقة، وإجبار أعداد متزايدة من شباب المنطقة إما على حمل السلاح، أو الفرار نحو ممرات المهاجرين الخطيرة، مما يؤدي إلى تفاقم أزمة اللاجئين في ليبيا واليمن.

 

إن الطريقة التي يستجيب بها المجتمع الدولي لاستخدام الطائرات بدون طيار في أمهرة هي إشارة إلى ما هو آت من حروب في إثيوبيا وفي مختلف أنحاء القارة الأفريقية. ومع تنافس القوى المتوسطة على النفوذ والمصالح، هناك أعداد متزايدة من الموردين المتحمسين للحكومات الأفريقية الراغبة في استخدام الأسلحة الفعالة من حيث التكلفة لتفكيك انتفاضات المتمردين من الجو.

 

وإذا تحرك موزعو الطائرات بدون طيار إلى ما هو أبعد من الحكومات وبدأوا في البحث عن العملاء من بين قائمة طويلة من الجهات الفاعلة المسلحة غير الحكومية التي تعمل في مختلف أنحاء القارة، كما يحدث في المغرب ومنطقة الساحل، فإن استقرار مناطق بأكملها قد يصبح من مخلفات الماضي. في حين لا تزال الطائرات بدون طيار تعمل بواسطة دول معترف بها دوليا، يتعين على صناع السياسات أن يتحركوا. وعلى الرغم من مزاعم شركات مثل “بايكار” بأن مبيعاتها من الطائرات بدون طيار تساهم في السلام العالمي، فإن السنوات الأربع الأخيرة في إثيوبيا هي دليل على أن الطائرات بدون طيار لا تُسكت الأسلحة.

 

في منطقة أمهرة الإثيوبية، تستمر الغارات الجوية بطائرات بدون طيار في قتل وإصابة الجميع، بدءاً من العاملين في المجال الطبي وحتى النساء الحوامل، في حين تعمل على إدامة عدم الاستقرار والتراجع الديمقراطي وانحراف البلاد عن الغرب. وينبغي أن يكون البيع الأخير للطائرات بدون طيار إلى بلدان أفريقية أخرى سبباً للقلق.

 

عن المؤلف

زكريا زيلالم هو زميل زائر في برنامج أفريقيا بالمجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية. وهو صحفي ومحلل حائز على جوائز ويركز على منطقة القرن الأفريقي. عمل سابقًا مراسلًا لوكالة الأنباء الإثيوبية “أديس ستاندارد” وكان معلقًا منتظمًا على الهواء للشؤون الإثيوبية في خدمة هيئة الإذاعة البريطانية العالمية، قبل أن ينتقل للعمل كصحفي مستقل لدى مجموعة متنوعة من وسائل الإعلام الدولية، بما في ذلك قناة الجزيرة، وصحيفة “ذا جلوب آند ميل”، وصحيفة “ذا كونتيننت” وغيرها.

 

 

[1] يعتمد حساب المؤلف على إحصاء أرقام الضحايا المجمعة والمدرجة علنًا، بما في ذلك مقتل أكثر من 300 مدني طوال عام 2021 في تيغراي والتي أدرجها عمال الإغاثة؛ وأكدت الأمم المتحدة مقتل 108 مدنيين آخرين في تيغراي خلال أسبوعين في يناير/كانون الثاني 2022؛ التقارير تشير إلى مقتل ما لا يقل عن 150 مدنياً خلال الفترة من سبتمبر/أيلول إلى أكتوبر/تشرين الأول 2022 في أوروميا؛ وتشير بيانات ACLED إلى تسجيل 449 حالة وفاة في منطقة أمهرة منذ أغسطس 2023 فصاعدًا. ونظراً لإمكانية الوصول إلى البيانات وانقطاع الإنترنت وعدم الإبلاغ بشكل كاف، فإن ذلك يجعل جمع البيانات في جميع أنحاء البلاد أمراً صعباً، ومن المرجح أن تكون هذه أرقاماً متحفظة.

 

لا يتخذ المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية مواقف جماعية. إن منشورات المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية تمثل فقط آراء مؤلفيها الأفراد.

 

[1]  يعتمد حساب المؤلف على إحصاء أرقام الضحايا المُجمَّعة والمُدرجة علنًا، بما في ذلك مقتل أكثر من 300 مدني طوال عام 2021 في تيغراي وفقًا لسجلات عمال الإغاثة؛ ومقتل 108 مدنيين آخرين في تيغراي أكدتهم الأمم المتحدة خلال فترة أسبوعين في يناير 2022؛ ومقتل ما لا يقل عن 150 مدنيًا من سبتمبر إلى أكتوبر 2022 في أوروميا؛ وبيانات ACLED التي تسرد 449 حالة وفاة في منطقة أمهرة من أغسطس 2023 فصاعدًا. ومع إمكانية الوصول وانقطاع الإنترنت وعدم الإبلاغ عن البيانات مما يجعل جمع البيانات في جميع أنحاء البلاد أمرًا صعبًا، فمن المرجح أن تكون هذه أرقامًا متحفظة.

[2]  مقابلات أجراها المؤلف مع جنديين إثيوبيين، سبتمبر/أيلول 2022، جوندر، إثيوبيا

[3]  استنادًا إلى مقابلات أجراها المؤلف مع شهود عيان، سبتمبر/أيلول 2022، بيلا، إثيوبيا

[4] النتائج مبنية على بحث أجراه ويم زوينينبورج، الباحث وخبير الأسلحة في منظمة السلام الهولندية PAX