الاتفاق الإثيوبي-الصومالي: تصاعد نفوذ تركيا في القرن الأفريقي
شهد القرن الأفريقي، الذي ابتليت منذ فترة طويلة بالتوترات الجيوسياسية والنزاعات الإقليمية، تطورا كبيرا مع الاتفاق الأخير بين إثيوبيا والصومال لمعالجة معبر إثيوبيا البحري. ويعد هذا الاتفاق، الذي توسطت فيه تركيا، حجر الزاوية في تهدئة التنافس المستمر منذ ما يقرب من عقد من الزمن بين البلدين، ويدل على النفوذ الدبلوماسي المتزايد لأنقرة في المنطقة. ومع ذلك، فإن الغموض في الاتفاقية والديناميكيات المعقدة في المنطقة تؤكد التحديات التي تنتظرنا. بحسب تحليل لمركز جيوبوليتيكال مونيتور الكندي.
المنافسات التاريخية والرهانات الجيوسياسية
كان بحث إثيوبيا عن منفذي موثوق به إلى البحر جزءا مهما من استراتيجيتها الوطنية منذ أن أصبحت غير ساحلية بعد استقلال إريتريا في عام 1993. أثر فقدان ساحلها بشكل عميق على اقتصاد إثيوبيا وأمنها ، مما أجبر البلاد على الاعتماد بشكل كبير على جيبوتي في التجارة البحرية. في حين أن جيبوتي كانت بمثابة شريان حياة حاسم، إلا أن هذا التبعية ترك إثيوبيا أيضا عرضة لارتفاع التكاليف والاختناقات اللوجستية والنفوذ الجيوسياسي في التعامل مع جارتها الأصغر.
وعقدت إثيوبيا تصميما منها على الحد من اعتمادها على جيبوتي، وبدأت في استكشاف خيارات بديلة. اتخذ هذا المسعى منعطفا دراماتيكيا في يناير 2024، عندما وقعت أديس أبابا اتفاقا مع صومالي لاند، المنطقة الصومالية المعلنة من جانب واحد. تسيطر صومالي لاند، التي سعت إلى الاعتراف الدولي منذ عقود، على ميناء بربرة الاستراتيجي – وهو أحد الأصول الرئيسية على طول طرق الشحن العالمية الرئيسية. وأشارت مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وصومالي لاند إلى أن تنظر إثيوبيا في الاعتراف رسميا بصومالي لاند مقابل امتياز الوصول إلى الميناء. في حين أن هذا وعد بتنويع طرق التجارة لإثيوبيا ، إلا أنه أثار رد فعل عنيف من الحكومة الصومالية، التي تعتبر صومالي لاند جزءا لا يتجزأ من أراضيها السيادية. بحسب المركز.
وكانت اعتراضات مقديشو سريعة ولا لبس فيها. واعتبرت الاتفاق تهديدا مباشرا لوحدة أراضي الصومال وسابقة خطيرة يمكن أن تشجع الحركات الانفصالية في جميع أنحاء المنطقة. وردا على ذلك، كثفت مقديشو استعدادها العسكري وشنت حملة دبلوماسية عدوانية، ناشدت الشركاء الإقليميين والمجتمع الدولي على حد سواء معارضة تصرفات إثيوبيا.
مع تصاعد التوترات، أصبح من الواضح أن الصراع المطول سيكون كارثيا – ليس فقط لإثيوبيا والصومال، ولكن للقرن الأفريقي ككل. وقد أدى مثل هذا الصراع إلى تفاقم الأزمات الإنسانية، وزعزعة استقرار طرق التجارة، وتوفير فرص للجماعات الجهادية. إدراكا لهذه المخاطر، تحولت كلتا البلدين في النهاية إلى خفض التصعيد. وقد عززت تركيا جهودهم التي تدخلت للوساطة. وبفضل العلاقات الطويلة الأمد مع كلا البلدين، لعبت تركيا دورا حاسما في جلبهما إلى طاولة المفاوضات، مما ساعد على تحويل التركيز من المواجهة إلى الحوار. بحسب المركز.
تركيا كوسيط: انتصار استراتيجي
لعبت تركيا، بقيادة الرئيس رجب طيب أردوغان، دورا محوريا في حل التوترات المتصاعدة بين إثيوبيا والصومال، حيث استضافت ثلاث جولات من المفاوضات. وتوجت المحادثات باتفاق اختراق أعاد التأكيد على وحدة أراضي البلدين مع تحديد خطة لإثيوبيا للحصول على وصول بحري آمن بموجب الإطار السيادي للصومال. تهدف هذه التسوية إلى تلبية حاجة إثيوبيا إلى طرق التجارة دون تقويض الوحدة الوطنية للصومال.
ويعد الاتفاق، المقرر الانتهاء منه بحلول نيسان/أبريل 2025، خطوة حاسمة نحو الحد من التهديد المباشر للصراع العسكري بين البلدين. وبالنسبة لرئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد والرئيس الصومالي حسن شيخ محمود، فإن ذلك يوفر أيضا مجالا للتنفس تشتد الحاجة إليه لمواجهة التحديات الملحة في الداخل. وفي إثيوبيا، تشمل هذه التوترات العرقية المستمرة، وعدم الاستقرار الاقتصادي في أعقاب انخفاض قيمة العملة المثير للجدل، والجهود المبذولة لإعادة بناء الثقة بعد سنوات من الصراع الداخلي. وفي الصومال، يتحول التركيز الآن إلى توطيد السلطة المركزية في مشهد مجزأ سياسيا ومكافحة التهديد المستمر الذي تشكله حركة الشباب المجاهدين للحكومة، والتي لا يزال تمردها (الإسلامي) يشكل قوة مزعزعة للاستقرار في جميع أنحاء البلاد. بحسب المركز.
وبالنسبة لتركيا، تمثل جهود الوساطة هذه إنجازا دبلوماسيا هاما وتأكيدا واضحا على نفوذها المتنامي في القرن الأفريقي. على مدى العقد الماضي، عمقت أنقرة بصمتها في المنطقة بشكل مطرد، حيث مزجت بين الاستثمار الاقتصادي والتعاون الأمني والمساعدات الإنسانية لبناء الثقة والشراكات. وقد عزز العمل كوسيط محايد في المحادثات الإثيوبية الصومالية سمعة تركيا كشريك موثوق وعملي، قادر على التوسط في الحلول في بعض النقاط الجيوسياسية الأكثر تحديا في العالم.
كما أن الاتفاقية تضع تركيا في وضع يمكنها من جني فوائد طويلة الأجل. تستعد الشركات التركية الآن للمشاركة في مشاريع البنية التحتية الكبرى المرتبطة بالصفقة، بما في ذلك بناء وتحديث الموانئ وشبكات النقل وغيرها من المرافق المتعلقة بالتجارة. وهذا ليس مكسبا للشركات التركية فحسب، بل هو أيضا جزء أساسي من استراتيجية أنقرة الأوسع نطاقا لتوسيع نفوذها الاقتصادي والسياسي في أفريقيا. من خلال دعم التنمية في المنطقة، تعزز تركيا علاقاتها مع كل من إثيوبيا والصومال مع تعزيز طموحاتها كلاعب عالمي. بحسب المركز.
على نطاق أوسع، تعزز الوساطة التركية الناجحة دورها المتنامي كوسيط سلطة في الشؤون العالمية. يحتل القرن الأفريقي موقعا استراتيجيا حاسما، حيث يربط البحر الأحمر بالمحيط الهندي، والاستقرار في هذه المنطقة أمر حيوي للتجارة والأمن الدوليين.
التداعيات الإقليمية: الفائزون والخاسرون
العلاقات الإثيوبية-الصومالية
أدى الاتفاق إلى إذابة الجليد جزئيا في العلاقات الإثيوبية-الصومالية وتقليل الخطر المباشر للتصعيد العسكري. وبالنسبة لإثيوبيا، فإنها توفر مسارا لاستكشاف خيارات جديدة للوصول البحري، مما قد يخفف من اعتمادها على جيبوتي في التجارة. في غضون ذلك، حقق الصومال انتصارا دبلوماسيا ملحوظا من خلال تعزيز سيادته على المفاوضات البحرية. ومن خلال ضمان أن يخضع أي وصول إثيوبي إلى الموانئ تحت السلطة الصومالية، عززت مقديشو مطالبها الإقليمية وأكدت نفسها كلاعب رئيسي في الجغرافيا السياسية للقرن الأفريقي. بحسب المركز.
ومع ذلك، فإن الاتفاق يترك أسئلة دون حل يمكن أن تعيد إشعال التوترات إذا لم تتم معالجتها. إحدى القضايا الرئيسية هي مذكرة إثيوبيا السابقة مع صومالي لاند، والتي أشارت إلى أن أديس أبابا قد تعترف باستقلال صومالي لاند مقابل الوصول إلى ميناء بربرة. مع تأكيد هذا الاتفاق الجديد على سيادة الصومال، تواجه إثيوبيا عملية توازن صعبة: كيفية الحفاظ على علاقاتها مع صومالي لاند دون تنفير الصومال. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال الشروط المحددة لترتيبات تأجير إثيوبيا للوصول إلى الموانئ الخاضعة للولاية القضائية الصومالية غير واضحة، مما يصنع بؤر اشتعال محتملة إذا اختلفت التوقعات. وما لم يتم توضيح هذه القضايا قبل الانتهاء من الاتفاق المخطط له في نيسان/أبريل 2025، فإن الهدوء الهش قد يفسح المجال لتجدد الصراع. بحسب المركز.
موقف صومالي لاند
بالنسبة لصومالي لاند، يمثل الاتفاق ضربة قوية لطموحاتها في الاعتراف الدولي. في حين أن إثيوبيا لم تتخل صراحة عن اتفاقها السابق مع صومالي لاند، إلا أن التركيز المتجدد على سيادة الصومال يقوض النفوذ التفاوضي لصومالي لاند. تسلط هذه الانتكاسة الضوء على تحد أكبر لصومالي لاند: غالبا ما يتم تهميش محاولتها للاستقلال بسبب الأولويات الجيوسياسية للقوى الكبرى، التي تعطي الأولوية للاستقرار الإقليمي على تغيير الحدود.
ويزداد الوضع تعقيدا بسبب التقارير التي تشير إلى أن الولايات المتحدة قد تفكر في الاعتراف بصومالي لاند كدولة مستقلة. إذا تحقق هذا الاعتراف، فسيؤدي ذلك إلى قلب الديناميكيات الحالية. ويمكن أن يشجع مثل هذا التحول حكومة صومالي لاند على بذل المزيد من الجهد لتحقيق أهدافها، مما قد يؤدي إلى زيادة التوترات. بحسب المركز.
انتكاسة مصر
ويمثل الاتفاق الإثيوبي-الصومالي أيضا خسارة استراتيجية لمصر، التي سعت منذ فترة طويلة إلى مواجهة نفوذ إثيوبيا المتزايد في القرن الأفريقي. لسنوات، دعمت مصر الصومال كجزء من استراتيجية أوسع لعزل إثيوبيا وتحدي إجراءاتها الأحادية الجانب بشأن النيل، لا سيما فيما يتعلق بسد النهضة الإثيوبي الكبير. من خلال الانحياز إلى الصومال، كانت مصر تأمل في تقليص قدرة إثيوبيا على توسيع نفوذها الإقليمي.
لقد عطلت الوساطة التركية الناجحة هذه الاستراتيجية الآن. يمهد الاتفاق الطريق لإثيوبيا لتأسيس الوصول البحري، مما قد يمكنها من تطوير القدرات البحرية والاقتصادية التي تقلل من اعتمادها على الشركاء التقليديين مثل جيبوتي. هذا التحول يقوي يد إثيوبيا في القرن الأفريقي ويضعف قدرة مصر على الضغط على أديس أبابا من خلال تحالفاتها في المنطقة. علاوة على ذلك، يؤكد النفوذ التركي المتنامي، على حساب مصر، تراجع نفوذ القاهرة في جزء من العالم حيث كانت ذات يوم نفوذة كبيرة. بحسب المركز.
التحديات المقبلة
في حين أن الاتفاق يمثل اختراقا دبلوماسيا، إلا أنه بعيد كل البعد عن أن يكون حلا مضمونا للتحديات في المنطقة. ولا يزال الوضع الذي لم يحل بعد لاتفاق إثيوبيا مع صومالي لاند مسألة بالغة الأهمية، وكذلك العمل التقني واللوجستي المطلوب لتنفيذ أحكام الوصول البحري. لا تتطلب هذه التعقيدات إرادة سياسية فحسب بل تتطلب أيضا تعاونا مستداما، يمكن أن يتعثر تحت ضغط الأولويات المختلفة أو الضغوط الخارجية. بحسب المركز.
يضيف المشهد الإقليمي الأوسع طبقة أخرى من الصعوبة. القرن الأفريقي منطقة متقلبة حيث تتغير التحالفات بشكل متكرر، وغالبا ما يكون للنزاعات المحلية آثار بعيدة المدى. ومن المرجح أن تستمر الجهات الفاعلة الخارجية مثل مصر والولايات المتحدة وتركيا في التأثير على الديناميكيات، وأحيانا بطرق قد تعقد قدرة إثيوبيا والصومال على الحفاظ على اتفاقهما. بحسب المركز.
النفوذ المتزايد لتركيا وتأثيرها الجيوسياسي الأوسع نطاقا
تمثل الوساطة التركية الناجحة في الاتفاق الإثيوبي-الصومالي علامة فارقة في نفوذها المتنامي في القرن الأفريقي. من خلال التوسط في صفقة بين دولتين عالقة في نزاع حساس، وضعت أنقرة نفسها كقوة رئيسية في منطقة يهيمن عليها تاريخيا لاعبون مثل مصر والإمارات.
كما لوحظ سابقا، بنت تركيا وجودا قويا في القرن الأفريقي من خلال مجموعة من الاستثمارات الاستراتيجية والمساعدات الإنسانية والشراكات الأمنية. ولا يتجلى هذا في أي مكان أكثر من الصومال، حيث استثمرت تركيا بكثافة في البنية التحتية والتنمية والتعاون العسكري، بما في ذلك إنشاء قاعدة تدريب في مقديشو. عززت هذه الجهود الثقة وحسن النية، مما سمح لتركيا بالدخول في دور الوسيط بمصداقية وحياد. بحسب المركز.
توقيت الاتفاق أمر بالغ الأهمية أيضا. أصبح القرن الأفريقي، الذي يقع على مفترق طرق التجارة العالمية والمليء بالفرص الاستراتيجية، مسرحا للمنافسة بين القوى العالمية والإقليمية. إن نجاح تركيا في حل صراع رئيسي في هذه المنطقة يعزز مكانتها ليس فقط في إفريقيا ولكن أيضا على المسرح الدولي الأوسع، مما يدل على قدرتها على تحقيق نتائج ملموسة في المناطق التي كافحت فيها القوى التقليدية لاكتساب زخم. بحسب المركز.
توتر على العلاقات المصرية التركية
ومع ذلك، فإن التأكيد التركي المتزايد في المنطقة لا يخلو من التحديات. أحد أكثر المخاوف إلحاحا هو الضغط المحتمل على علاقتها مع مصر التي تحسنت مؤخرا. بعد سنوات من التوتر بسبب الخلافات الأيديولوجية والمنافسات في ليبيا وشرق البحر الأبيض المتوسط، اتخذت أنقرة والقاهرة مؤخرا خطوات نحو المصالحة. لكن الدور المركزي لتركيا في التوسط في الاتفاق الإثيوبي-الصومالي كشف عن حدود هذا التقارب. بحسب المركز.
بالنسبة لمصر، يعد القرن الأفريقي مسرحا مهما في تنافسها الطويل الأمد مع إثيوبيا، مدفوعا إلى حد كبير بالتوترات حول سد النهضة الإثيوبي الكبير. وسعت القاهرة إلى الانحياز إلى الصومال ودول القرن الأفريقي الأخرى في إطار استراتيجيتها لعزل أديس أبابا دبلوماسيا ومواجهة نفوذ إثيوبيا المتزايد. ومع ذلك، فإن نجاح تركيا في تسهيل الاتفاق وجه ضربة لنفوذ مصر في المنطقة. فهو لا يقوي موقف إثيوبيا فحسب، بل يشير أيضا إلى قدرة تركيا المتزايدة على الاضطلاع بأدوار تسعى مصر تقليديا إلى الهيمنة عليها.
من غير المرجح أن تعرقل هذه الديناميكية العلاقات المصرية التركية تماما، لكنها تقدم تعقيدات جديدة. قد تنظر القاهرة إلى نفوذ أنقرة المتزايد في القرن الأفريقي بعين الريبة، خاصة مع استمرار تركيا في تعميق علاقاتها مع إثيوبيا والصومال. بالنسبة لتركيا، سيكون التحدي هو إدارة هذا التوازن الدقيق – الحفاظ على طموحاتها الاستراتيجية في إفريقيا من دون إعادة إشعال التوترات مع مصر. بحسب المركز.
الوضع الطبيعي الجديد الناشئ للجغرافيا السياسية الإقليمية
يعكس دور تركيا في الصفقة الإثيوبية الصومالية أيضا تحولات جيوسياسية أوسع نطاقا. أصبح القرن الأفريقي نقطة محورية للمنافسة العالمية، حيث تتنافس دول مثل الصين والإمارات والسعودية على النفوذ إلى جانب تركيا. من خلال التوسط الناجح في هذا الاتفاق، أثبتت أنقرة قدرتها على التنافس مع هؤلاء اللاعبين، وعرضت نموذجا للمشاركة يمزج بين الدبلوماسية والاستثمار الاقتصادي والتواصل الثقافي. بحسب المركز.
في حين أن الاتفاقية تمثل انتصارا كبيرا لتركيا، إلا أنها تنطوي أيضا على مخاطر. ولن يكون تحقيق التوازن بين طموحاتها في أفريقيا وحساسيات الأطراف الفاعلة الإقليمية والعالمية مهمة بالأمر الهين. قد تنظر قوى مثل مصر والإمارات والسعودية إلى دور أنقرة المتنامي بقلق، وستتطلب إدارة هذه العلاقات دبلوماسية دقيقة. وفي الوقت نفسه، يجب على تركيا أن تضمن استدامة مشاركتها وأن تنظر إليها الدول التي تسعى إلى التأثير عليها بإيجابية. وهذا يعني الاستمرار في الاستثمار في البنية التحتية والتنمية والمبادرات الإنسانية لتعزيز مكانتها كشريك بناء. بحسب المركز.
الخلاصة: سلام هش مع الفرص
يمثل الاتفاق الإثيوبي-الصومالي خطوة حاسمة نحو الحد من التوترات في القرن الأفريقي، حيث يوفر لكلا البلدين فرصة للتركيز على التحديات المحلية الملحة. يسلط دور تركيا كوسيط الضوء على نفوذها المتزايد في المنطقة، في حين أن الغموض في الاتفاق والقضايا التي لم يتم حلها تؤكد هشاشة هذا السلام.
وفيما يتعلق بالعلاقات الإثيوبية – الصومالية، يتوقف الطريق إلى الأمام على المفاوضات التقنية الناجحة والالتزام المستمر بالحوار. بالنسبة لتركيا، يعزز الاتفاق سمعتها كوسيط قدير ويضع أنقرة كلاعب مهيمن في القرن الأفريقي. ومع ذلك، لا تزال رقعة الشطرنج الجيوسياسية مائعة، حيث تستعد المصالح المتنافسة من مصر وصومالي لاند والجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى لتشكيل الفصل التالي من هذه القصة المتطورة. بحسب المركز.
