كارثة كينيا في الكونغو: كيف خسرت سياسات نخبة المحسوبية المعركة ضد حركة 23 مارس

لم يكن غزو كينيا لمنطقة البحيرات العظمى قبل ست سنوات بدون دوافع اقتصادية خفية. هل كلفت الرؤى العسكرية المتنافسة في القوة الإقليمية لمجموعة شرق إفريقيا المنطقة في القتال ضد حركة 23 مارس. بحسب موقع أفريكان أرغمنتسن.

 

بعد بضع دقائق من الساعة 5 صباحا يوم الأحد، في الثالث من ديسمبر/كانون الأول 2023، حمل جنود كينيون أنفسهم على متن طائرة تابعة لسلاح الجو الكيني وأقلعوا من بلدة غوما شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، متجهة إلى نيروبي. بعد فترة وجيزة، أكملت القوات من أوغندا وبوروندي وجنوب السودان نزوحها الجماعي. باستثناء جنوب السودان، ستعود القوات الأوغندية والبوروندية قريبا.

 

وشكلت هذه الجيوش الأربعة القوة الإقليمية لجماعة شرق أفريقيا التي لم تدم طويلا، وهي القوة التي كلفتها جماعة شرق أفريقيا بالذهاب إلى شرق الكونغو لنزع سلاح الجماعات المسلحة العاملة هناك. وقدرت عددهم بحوالي 120 في المجموع. تم إنشاء القوة في أبريل 2022 جنبا إلى جنب مع عملية نيروبي، وهي أحدث المبادرات الإقليمية العديدة للكونغو التي امتدت لأكثر من ثلاثة عقود. بعد أقل من عام من نشر البعثة، رفضت الحكومة الكونغولية تجديد ولاية البعثة. واضطرت القوة الإقليمية إلى مغادرة الكونغو.

 

ما الخطأ الذي حدث؟

تسلط أحداث أواخر كانون الثاني/يناير 2025 الضوء على كارثة الجماعة الاقتصادية لجمهورية أفريقيا الوسطى وتشكل حكاية تحذيرية للتدخلات العسكرية الإقليمية. وبلغ الإحباط الكونغولي في 28 يناير كانون الثاني بعد أن وصلت أنباء إلى العاصمة عن سقوط أكبر مدينة في الشرق غوما في أيدي متمردي حركة 23 مارس المدعومين من رواندي. وتعرضت سفارات أجنبية في كينشاسا، بما في ذلك سفارات فرنسا وبلجيكا والولايات المتحدة ورواندا، للهجوم. والجدير بالذكر أن سفارتي كينيا ورواندا، اللتين تصرفتا بطرق مختلفة كضامنين للرئيس الكونغولي، فيليكس أنطوان تشيسكيدي تشيلومبو، تعرضتا للهجوم والنهب بينما كان الأمن الكونغولي ينظر في الاتجاه الآخر.

 

تم نشر EACRF لمواجهة حركة 23 مارس، منذ عودتها إلى الظهور في نوفمبر 2021، تغلبت حركة 23 مارس بسرعة على الجيش الكونغولي واستولت على جزء كبير من مقاطعة شمال كيفو على الرغم من وجود EACRF  ولاحقا قوة SADC بقيادة جنوب إفريقيا. أدى تجدد القتال إلى انهيار جليدي من اللاجئين الفارين من المنطقة. وأجبر تقدم حركة 23 مارس على غوما منذ أواخر عام 2021 الملايين في إقليم شمال كيفو الغني بالمعادن على ترك منازلهم وزاد من المخاوف من أن صراعا محتدما مستمرا منذ عقود يهدد بإشعال حرب إقليمية أوسع نطاقا.

 

بعد الاستيلاء على عدد من البلدات في المحافظة، بما في ذلك بلدة ساكي وماسيسي الاستراتيجية في ديسمبر 2024، أعلن المتمردون في 27 يناير 2025 أنهم سيطروا على عاصمة الإقليم، غوما، أكبر مدينة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. في وقت كتابة هذا التقرير، كانت نيران الأسلحة الصغيرة وقذائف الهاون تتردد في جميع أنحاء غوما، وتناثرت الجثث في شوارع المدينة، وتكافح المستشفيات للتعامل مع عدد متزايد من الضحايا.

 

عندما وصلت EACRF في أواخر عام 2022 ، مما أثار استياء الرئيس فيليكس تشيسكيدي ، تجنبت القتال مع جميع الجماعات المتمردة ، بما في ذلك حركة 23 مارس. في حين أن كينيا نشرت جنرالا للعمل كقائدللقوة ، وفي عهد الرئيس السابق ، أوهورو كينياتا ، صممت وقادت التدخل ، أعرب الرئيس الكيني الحالي ، ويليام روتو ، عن مخاوفه بشأن المهمة ، ملمحا إلى أن نجاحها يعتمد على التمويل الغربي. ونتيجة لذلك، لم يلزم الجنود الكينيين بمواجهة حركة 23 مارس مباشرة. في عهده، بدت عملية نيروبي ميتة عند وصولها.

 

رفضت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية، آنذاك والآن، التفاوض مع حركة 23 مارس مباشرة، غير راغبة في فعل أي شيء لإضفاء الشرعية على المجموعة، التي تعتبرها ليست أكثر من شرك رواندي. في النهاية، زعمت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية أن EACRF كانت غير فعالة في أحسن الأحوال ، وتواطأت مع 23 مارس  في أسوأ الأحوال.

 

 

الرئيسان ويليام روتو وبول كاغامي على هامش القمة العالمية للحكومات، دبي، فبراير 2024.

 

والآن، دعا ويليام روتو، الذي انتخب رئيسا لقمة رؤساء دول مجموعة شرق أفريقيا في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، إلى اجتماع استثنائي للقمة لمناقشة الأزمة في شرق الكونغو وخراسان. بعد أن تجاهله تشيسكيدي – لقد أظهر مرارا وتكرارا ازدراءه لقيادة روتو للاتحاد الأوروبي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية – كان أبرز ما في المؤتمر الافتراضي هو صخب كاغامي لمدة ست دقائق. في دفاعه عن متمردي حركة 23 مارس، شن الرجل الرواندي القوي هجمات شخصية لاذعة ضد الرئيس الكيني السابق، أوهورو كينياتا، الذي يعتبر مهندس عملية نيروبي. جواو لورينسو من أنغولا، الذي يقود عملية لواندا. وتشيسكيدي ، الذي اتهمه بالتعاون مع جماعة الإبادة الجماعية التي تتخذ من الكونغو مقرا لها، القوات الديمقراطية لتحرير رواندا.

 

لكن هجومه على رامافوسا في جنوب إفريقيا هو الذي يحتمل أن يحمل أكبر خطر يتمثل في تصعيد الأزمة المستمرة. واتهم كاغامي زعيم جنوب إفريقيا بالكذب بأن قواته في قوات الدفاع الوطني في شرق الكونغو كانت في مهمة لحفظ السلام وقدم تهديدا مبطنا بأن قواته سترد إذا تعرضت للهجوم.

لم يكن شبح تفشي الكونغو الثانية أقرب من أي وقت مضى.

 

إذا كان بيان القمة مقتضبا وروتينيا، ولم يفعل الكثير لالتقاط خطورة الوضع، فقد سمح أيضا للدعاية المنافسة بتصعيد الأعمال العدائية الكامنة على وسائل التواصل الاجتماعي.

 

لم يقاطع تشيسيكيدي اجتماعات قمة رؤساء دول مجموعة شرق أفريقيا السابقة فحسب، بل ألقى باللوم أيضا على نظيره الكيني، ويليام روتو، في افتقار العزم إلى EACRF ، وذهب إلى حد اتهام روتو بالانحياز إلى رواندا.

 

أدى إعلان حركة 23 مارس غير المحتمل الذي أصدرته حركة 23 مارس في فندق سيرينا في نيروبي في الفترة التي سبقت الانتخابات الرئاسية في الكونغو لعام 2023 إلى زيادة تعقيد الأمور. وأعلن الرئيس السابق للجنة الانتخابية في الكونغو كورنيل نانغا، محاطا برتراند بيسيموا، المتحدث باسم حركة 23 مارس، عن إنشاء “تحالف نهر الكونغو”، الذي ضم حركة 23 مارس وثماني جماعات مسلحة أخرى. ومنذ ذلك الحين، حكمت محكمة عسكرية على الاثنين بالإعدام، بتهمة التخطيط للإطاحة بحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية. وردت كينشاسا كذلك باستدعاء سفيرها لدى كينيا وممثلها في مجموعة شرق أفريقيا. تذهب الحرب الباردة الدبلوماسية إلى أبعد من ذلك: بعد عام من تعيينه، رفضت كينشاسا اعتماد سفير كينيا في الكونغو.

 

وقد بدأ الرئيس الكيني السابق وسلف روتو، أوهورو كينياتا، مبادرة الجماعة الأوروبية لجمهورية نيروبي وعملية نيروبي، قبل شهرين من مغادرته منصبه. في ذلك الوقت ، كان كينياتا رئيسا لقمة رؤساء الدول التابعة لمجموعة شرق أفريقيا. استغل ادعاء تشيسكيدي بأن روتو كان يقف إلى جانب رواندا كوكبة مذهلة من المصالح الإقليمية المتنافسة التي استمرت في تشكيل ديناميكيات الصراع في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية منذ التسعينيات.

 

في حين أن قضايا السلام والأمن ربما تكون قد أثرت في دخول كينيا إلى مسرح الصراع المتفجر هذا ، فإن القراءة الدقيقة لنوايا كينيا في الكونغو قد تكشف عن دوافع أكثر قتامة. عندما لم يتحقق التمويل الغربي لمهمة مجموعة شرق أفريقيا.

 

هل تم استبدال التركيز العسكري بدوافع تجارية؟

 

ليحل محل بعثة مجموعة شرق أفريقيا، لجأ الرئيس الكونغولي تشيسكيدي إلى الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، وهي مهمة سهلها منصبه كرئيس لقمة رؤساء دول الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي. استجابت بوروندي وتنزانيا وملاوي وجنوب إفريقيا لطلب تشيسكيدي لعام 2023 بنشر قوات في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية لملء الفراغ الذي خلفته قوة شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ومع ذلك ، فإن القتال المباشر مع 23 مارس سيؤدي قريبا إلى قائمة متزايدة من الضحايا، المحليين والأجانب.

 

ربما كان هناك عامل آخر دفع كينيا إلى إنشاء EACRF على عجل: فرصة محسوبة لتحل محل قوة التدخل التابعة للأمم المتحدة، بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وبفضل ميزانية سنوية تبلغ مليارات الدولارات، ربما راهن الأمناء في نيروبي على وراثة مكاسب التمويل غير المتوقعة بنفس الطريقة التي فعلت بها العناصر المؤثرة في دائرة يوري موسيفيني مع بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال منذ ما يقرب من 20 عاما. في الواقع، استخدمت كينيا نفس قواعد اللعبة الأوغندية من قبل، حيث غزت الصومال بقوتها في عام 2011 قبل أن تعيد تشكيل قواتها تحت قيادة بعثة الاتحاد الأفريقي بعد ستة أشهر. وبذلك أصبحت قوات الدفاع الكينية مساهما بقوات طويلة الأجل (ومتلقية للأموال) في التدخل العسكري الإقليمي في الصومال.

 

 

يناير 2019: كان رئيس كينيا آنذاك، أوهورو كينياتا، الزعيم الأجنبي الوحيد الذي حضر حفل تنصيب فيليكس أنطوان تشيسكيدي.

 

ولكن مثلما كانت بعثة الجماعة الأوروبية لجمهورية أفريقيا وحقوق الإنسان مرتبطة بعملية نيروبي، كان نشر الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، تحت الاختصار SAMIDRC، مرتبطا ارتباطا وثيقا بـ “عملية لواندا”، التي بدأها الرئيس الأنغولي، جواو مانويل غونسالفيس لورنسو. وبينما ركزت عملية نيروبي على تسريح ما يصل إلى 120 جماعة متمردة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، سعت محادثات لواندا إلى التقارب بين كينشاسا وكيغالي. بحلول ديسمبر 2024، بدا أن عملية لواندا قد اصطدمت بالصخور، عندما رفض الوفد الرواندي المشاركة. بعد فترة وجيزة، صعدت حركة 23 مارس تقدمها نحو غوما، واستولت على بلدات أصغر، قبل أن تسير إلى غوما يوم الاثنين.

 

ومن الجدير بالذكر أن تركيا، وهي وسيط قوة ناشئة في منطقة القرن الأفريقي، عرضت التوسط في التوترات المتصاعدة بين الكونغو ورواندا، لكن حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية رفضت العرض، مشيرة إلى الحاجة إلى حلول أفريقية للمشاكل الأفريقية. ومع ذلك، فإن هذه “الحلول الأفريقية” كانت تفتقر بشكل واضح إلى الالتزامات المالية لدعمها.

 

ومن بين الدول الأربع الأعضاء في جماعة شرق أفريقيا التي ساهمت بقوات في الإطار العربي لجمهورية الكونغو الديمقراطية، لا يزال جنوب السودان فقط (الذي يواجه وضعا خطيرا بعد الصراع في الداخل) منفصلا عن شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. عادت القوات الكينية إلى النزاع في عهد بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية في أغسطس/آب 2024. وغني عن القول إن تمويل الأمم المتحدة لبعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية – المطلوب الآن أكثر من أي وقت مضى – مضمون وأكثر تأكيدا مما كان عليه الحال مع الصندوق الأوروبي لجمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث تم تغطية التكاليف التشغيلية من قبل البلدان المساهمة بقوات. تواصل بوروندي وأوغندا نشر قواتها في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية بموجب اتفاقيات ثنائية مع حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية. مما لا يثير الدهشة أن حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية رفضت السماح لرواندا بالمشاركة في مهمة EACRF. تنزانيا، التي امتنعت عن المشاركة في EACRF على الرغم من كونها عضوا في مجموعة شرق أفريقيا، تم نشرها بموجب ترتيب الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي في أوائل عام 2024.

 

الدبلوماسية الكينية في السنوات الأخيرة: اعتبار

 

المؤسسة السياسية الكينية في حفل تنصيب مشكوك فيه: تنصيب تشيسكيدي في يناير 2019 تم تكريمه من قبل وحدة أجنبية واحدة فقط ، مع مسؤول كونغولي كبير، وهم (من اليسار) السناتور آموس واكو، المدعي العام الأطول خدمة في كينيا. خدمة طويلة نائب الرئيس ووزير الخارجية السابق، كالونزو موسيوكا. الرئيس آنذاك، أوهورو مويغاي كينياتا. ورئيس الوزراء السابق وزعيم المعارضة القوي رايلا أمولو أودينغا. بإذن من بيت الولاية، نيروبي.

 

يتطلب وضع الغزوات الأخيرة لكينيا في الكونغو في إطار أوسع فحصا لموقف السياسة الخارجية للبلاد في السنوات الأخيرة. تضاعفت قائمة المهام الدولية لكينيا، من الصومال وجنوب السودان إلى هايتي النائية، أربع مرات، خاصة بعد انتخاب البلاد عضوا غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في عام 2021.

 

تمكنت كينيا من البناء من نجاحها في التوسط في اتفاقية السلام الشامل في السودان التي شهدت انتقالا سلميا لجنوب السودان إلى الاستقلال في عام 2011. والآن عرض رايلا أودينغا، المعارض السياسي السياسي في كينيا، ترشيحه لرئاسة مفوضية الاتحاد الأفريقي – وهي جولة ثانية في منصب نيروبي، التي تقدمت دون جدوى لشغل المنصب في عام 2017. في الواقع، لا تخجل كينيا من مشاريع السلام والاستقرار الحساسة والمعقدة في المنطقة. ومع ذلك، مع تضاعف هذه المشاريع، أزعم أن السياسة الخارجية لكينيا لا تزال تشكل، وبالتالي تشكلها، من قبل مصالح النخبة الضيقة من المحسوبية.

 

جادل آخرون بأن كينيا توصف منذ فترة طويلة – وهي محقة بحق – بأنها عميلة غربية. ومع ذلك، وبينما تواجه البلاد ديونا محلية ضخمة – سبب وجود الاحتجاجات التي يقودها الشباب في جميع أنحاء البلاد في منتصف عام 2024 – فإن العلاقة العميقة بين دوافع المقربين من النظام في السعي وراء الريع والسياسة الخارجية لكينيا في السنوات الأخيرة منطقية. كان هذا أكثر وضوحا خلال زيارة الدولة الأخيرة التي قام بها ويليام روتو إلى الولايات المتحدة. ووقعت روتو، وهي أول زيارة يقوم بها رئيس دولة أفريقية منذ عام 2008، اتفاقيات تجارية واستثمارية متعددة. إن تعهد كينيا بالمساهمة بما يصل إلى 1000 ضابط شرطة لهايتي النائية من أجل تدخل أمني متعدد الجنسيات أمر منطقي بالنظر إلى 380 مليون دولار تعهدت بها الولايات المتحدة لدعم البعثة.

 

وجاء انتخاب فيليكس تشيسكيدي في عام 2019 في أعقاب انفراج سياسي في كينيا بين أوهورو كينياتا ورايلا أودينغا. كان أودينغا حليفا طويل الأمد لوالد تشيسكيدي. استفاد كينياتا من هذا الارتباط لمتابعة الفرص الاقتصادية للعائلة في الكونغو. بدأت الشركات الكينية تتطلع إلى سكان الكونغو البالغ 99 مليون نسمة واقتصادها الذي يبلغ حوالي 50 مليار دولار. لكن التحدي الخطير للسلام والأمن في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية الذي تفرضه حركة 23 مارس يهدد هذه الطموحات الكينية الكامنة في الكونغو.

 

حركة 23 مارس وتجدد التوترات في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية

 

كورنيل نانغا، الزعيم السياسي لجماعة الاتحاد الآسيوي لكرة القدم / حركة 23 مارس المتمردة، يجلس لإجراء مقابلة حصرية مع صحيفة نيو تايمز. الصورة مجاملة: نيو تايمز.

 

يعزى جزء كبير من تجدد العنف في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى عودة حركة 23 مارس منذ أواخر عام 2021 بقيادة سلطاني ماكينغا. يهيمن التوتسي الكونغوليون على صفوف حركة 23 مارس ، أبناء ماكينغا العرقية. لطالما تم نشر أسلحة وتكتيكات حركة 23 مارس المتطورة ضد عدوها اللدود، القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، بقيادة فلول الإنتراهاموي، المنفيين في الكونغو – خراج التوتسي عام 1994، والذين لا يزالون يعارضون كيغالي. كما تواجه حركة 23 مارس ميليشيا ماي ماي، وهي ميليشيا كونغولية محلية تعارض ما يعتبرونه نفوذا أجنبيا من التوتسي في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

 

في حين نشرت الولايات المتحدة وفرنسا ومجموعة من خبراء الأمم المتحدة دليلا واضحا على أن النظام الرواندي قد قام بتدريب وإمداد ودعم حركة 23 مارس (الادعاءات التي تنفيها رواندا)، اتهمت حركة 23 مارس الجيش الكونغولي بدعم القوات الديمقراطية لتحرير رواندا والماي ماي. وذهبت رواندا إلى أبعد من ذلك لتقول إن الجيش الكونغولي قد أدرج القوات الديمقراطية لتحرير رواندا في صفوفه. أفادت هيومن رايتس ووتش بشكل مستقل أن الجيش الكونغولي قدم دعما مباشرا لماي ماي والقوات الديمقراطية لتحرير رواندا في 2022 من أجل استخدام قواتهما كوكلاء ضد حركة 23 مارس.

 

وافق 23 مارس 2009 اتفاق السلام المبرم بين حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي كان يقودها آنذاك الرئيس جوزيف كابيلا، والمؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب على ضم أعضاء من المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب في الجيش الكونغولي. بعد ثلاث سنوات ، في 4ال في أبريل/نيسان 2012، تمرد 300 عضو سابق في المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب، بقيادة الجنرال بوسكو نتاغاندا، مشيرين إلى ظروف العمل السيئة وعدم رغبة الحكومة في التنفيذ الكامل لاتفاق السلام المبرم في مارس/آذار 2009. من هذا التمرد ، واتفاق السلام لعام 2009 ، تم إنشاء حركة 23 مارس ووجدت المجموعة اسمها. في 20ال في نوفمبر 2012، سيطرت حركة 23 مارس على غوما لأول مرة، لكن ضغوطا إقليمية ودولية كبيرة دفعت الجماعة إلى التخلي عن المدينة والانخراط في مفاوضات مع حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية.

 

في فبراير/شباط 2013، وقعت الحكومات الإقليمية والضامنون، بما في ذلك الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي، على إطار السلام والأمن والتعاون، وهو مجموعة من مبادئ التنفيذ التي كانوا يأملون أن يعالج العنف المستمر في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وما يرتبط به من عدم استقرار إقليمي. جاء الاتفاق بعد أشهر فقط من بدء حركة 23 مارس في أول تمرد كبير لها. وظل «قوات الأمن الخاصة الخاصة في مكانه» في أعقاب هزيمة حركة 23 مارس في عام 2013 على يد الجيش الكونغولي وذوي الخوذ الزرق التابعة للأمم المتحدة تحت قيادة لواء قوة التدخل التابع للبعثة، وهي قوة مكونة من الدول الأعضاء في الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي. وللأسف، أصبح الصندوق ينظر إليه بمرور الوقت على أنه آلية سامية مدفوعة بالعمليات فشلت في معالجة الأسباب الجذرية لعدم الاستقرار في منطقة البحيرات الكبرى.

 

في انتعاشها منذ أواخر عام 2021 ، طالبت حركة 23 مارس حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية باحترام 23 مارس طريق اتفاق السلام في مارس 2009. يعتقد فريق خبراء الأمم المتحدة أن هذا رنجة حمراء. خلص تقرير للأمم المتحدة لعام 2022 إلى أن حركة 23 مارس عادت إلى الظهور في نوفمبر 2021 لإظهار نفوذ رواندا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ويقال إن رواندا شعرت بأن أمنها القومي ومصالحها الاقتصادية مهددة بسبب وجود القوات الأوغندية والبوروندية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، والذي تزامن مع وضع البنية التحتية للنقل التي كان من شأنها أن تفيد المصالح الأوغندية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ويستشهد بشكل روتيني برواندا وأوغندا لنهبهما المعادن في شرق الكونغو. في الواقع، سمح تشيسكيدي لأوغندا وبوروندي بالعمل في الكونغو في أواخر عام 2021، ظاهريا لاستئصال الجماعات المتمردة – أي القوات الديمقراطية المتحالفة في مقاطعتي إيتوري وشمال كيفو، والقوات الحمراء تابارا في مقاطعة كيفو الجنوبية، على التوالي. إن العنف الذي أطلقته حركة 23 مارس منذ ذلك الحين، والتوترات الناتجة بين كينشاسا وكيغالي، لن تؤدي فقط إلى تعقيد مصالح كينيا المكتشفة حديثا في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ولكن أيضا فعالية عملية نيروبي.

 

مصالح كينياتا المقربة في الكونغو

يتوقع جيمس موانغي، من مجموعة بنك الأسهم، أن تكون شركة البنك الكيني التابعة للبنك الكيني في الكونغو قريبا الأكثر ربحية للمجموعة.

 

 في مارس 2018 ، صافح الرئيس الكيني السابق أوهورو كينياتا ، ومنافسه للرئاسة خلال انتخابات 2013 و 2017 ، رايلا أودينغا ، أمام كاميرات التلفزيون. أنهت هذه المصافحة خمس سنوات من العداء بين إدارة كينياتا والمعارضة. في سياق شراكتهما الجديدة ، قدم أودينغا فيليكس تشيسكيدي إلى كينياتا ، وبعد ذلك أعلن تشيسكيدي ترشحه للرئاسة أثناء وجوده في نيروبي.

 

كان أودينغا يعرف والد تشيسكيدي – كلاهما اكتسب بصمتهما كشخصيات معارضة محترمة في بلدانهما الأصلية. بمجرد تقديمه ، ساعد كينياتا في تمويل حملة تشيسكيدي الرئاسية لعام 2018. وكان كينياتا، برفقة أودينجا، رئيس الدولة الوحيد الذي حضر حفل تنصيب تشيسكيدي بعد فوزه المشكوك فيه. ثم قام كينياتا بأول زيارة رئاسية لكينيا إلى الكونغو. كل ما تلا ذلك – قبول الكونغو في جماعة شرق إفريقيا ، و “عملية نيروبي” ، وإنشاء EACRF – تم على عجل في النصف الثاني من عام 2022 بتحريض من كينياتا.

 

ونتيجة لذلك، لم يتم تمثيل سوى 28 من أصل 120 جماعة متمردة تعمل في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية في الجولة الأولى من المحادثات التي عقدت في أبريل/نيسان 2022 في فندق سفاري بارك في نيروبي. وخلال الجولة الثالثة من المحادثات في أواخر تشرين الثاني/نوفمبر، التي عقدت في نفس المكان، ارتفع العدد إلى 42 شخصا. بينما تم تمثيل 52 مجموعة خلال الجولة الثانية التي عقدت في غوما في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. بناء على إصرار حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية ، تم استبعاد حركة 23 مارس في جميع المداولات. عندما وقع تشيسيكيدي معاهدة الصعود إلى مجموعة شرق أفريقيا في 8ال في أبريل 2022 ، تم منح برلمان جمهورية الكونغو الديمقراطية 6 أشهر فقط للقيام بعمليات داخلية ودستورية للتصديق على المعاهدة.

 

كانت ولاية كينياتا تقترب من نهايتها، مع عدم وجود ضمان بأن مرشحه المفضل، رايلا أودينغا، سيفوز في انتخابات 2022 في أغسطس/آب. وكشف أحد كبار مستشاري كينياتا لهذا المؤلف أن انتصار أودينغا كان سيسمح لكينياتا بتعزيز مصالحه العائلية الخاصة في الكونغو دون قيود.

 

بمجرد إدراج فوربس كمن بين أغنى 40 فردا في إفريقيا ، أصبح كينياتا وريثا لواحدة من أغنى العقارات في كينيا ، مع استثمارات تشمل البنوك والعقارات والتصنيع والسياحة والتعليم والأعمال التجارية الزراعية. في مقابلة أجريت معه صحيفة “إيست أفريكان” في تشرين الثاني/نوفمبر 2023، صرح سفير كينيا السابق لدى الكونغو أنه مع وجود أقل من 10٪ من السكان الكونغوليين الذين يتعاملون مع البنوك الكونغولية، فإن عدد سكان البلاد الكبير وفر للبنوك الكينية فرصا هائلة. وفي وقت إجراء المقابلة، افتتحت المصارف التجارية والمصرفية الكينية فروع في الكونغو. ستستحوذ الأسهم على BCDC ، أقدم بنك كونغولي وأكثرها رسوخا. في نهاية عام 2023 ، توقع الرئيس التنفيذي لبنك الأسهم ، جيمس موانغي ، أن تتجاوز أرباح عمليات البنك في الكونغو قريبا أرباح عملياتهم في كينيا.

 

ترك فوز تشيسكيدي المثير للجدل في عام 2019 له قاعدة سياسية محلية ضعيفة للغاية. وحافظ سلفه، الموالون لجوزيف كابيلا، على السيطرة على البرلمان إلى جانب قطاعات كبيرة من الجيش الكونغولي. كان تحول تشيسكيدي الأولي إلى مجموعة شرق أفريقيا أيضا مستفيدا من الخوف من أن رؤساء دول الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي حافظوا على ولاءاتهم مع كابيلا.

 

لكن أداء EACRF – رفض مهاجمة مواقع M23 – هو الذي أخاف  تشيسكيدي  لم يساعد استمرار العنف خلال النصف الأول من عام 2023 ، والذي يعزى بعضها إلى حركة 23 مارس. وزعمت القوات البوروندية أنها تعرضت لنيران حركة 23 مارس بينما كانت القوات الكينية التابعة لقوات الدفاع الجوي تراقب الهجوم. أصرت EACRF على الحوار والالتزام بوقف إطلاق النار في نوفمبر 2022 الذي يعتقد تشيسكيدي أن حركة 23 مارس انتهكها باستمرار.

 

أتاح له انتخاب تشيسكيدي رئيسا لقمة رؤساء دول الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي في أغسطس 2022 فرصة لاتباع مسار بديل. كان قادرا على تعزيز موقعه بين جيران الكونغو الجنوبيين ، وبحلول منتصف عام 2023 ، كان قد دعا بالفعل القوات الأنغولية إلى شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية لمواجهة حركة 23 مارس مباشرة. سيتبعها المزيد من القوات من الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي ، في إطار مهمة SAMIDRC ، في أواخر عام 2023 وأوائل عام 2024. في يونيو 2024 ، قاطع تشيسكيدي قمة رؤساء دول مجموعة شرق أفريقيا. وفعل الشيء نفسه في قمة رؤساء دول جماعة شرق أفريقيا التي عقدت في نوفمبر من ذلك العام، والتي احتفلت فيها الجماعة باليوبيل الفضي لها. يبدو أن تشيسيكيدي قد اتجه جنوبا نحو الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي ، حيث فشلت مجموعة شرق أفريقيا أو رفضت تزويده بالحلول التي كان يبحث عنها.

 

الحرب الباردة الإقليمية

 

قمة رؤساء دول شرق أفريقيا تنعقد افتراضيا لمناقشة الأزمة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، 29 يناير 2025

 

في 19ال أبريل/نيسان 2024، ألقي القبض على ليديا مبوتيلا، مديرة محطة الخطوط الجوية الكينية في كينشاسا، وزميلها الكونغولي أوليفييه لوفونغولا، في مطار ندجيلي الدولي في كينشاسا على أيدي ضباط من وحدة الاستخبارات العسكرية في الكونغو. ووجهت إليهم تهمة قبول شحنة تحتوي على أوراق نقدية من بنك كونغولي متجهة إلى الولايات المتحدة. وردت الخطوط الجوية الكينية بتعليق رحلاتها إلى الكونغو، مما أدى إلى تفاقم الخلاف الدبلوماسي الذي بدأ عندما استدعت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية سفيرها إلى كينيا في ديسمبر/كانون الأول 2023. تم إطلاق سراح ليديا وأوليفييه بعد أكثر من أسبوع ، واستأنفت الخطوط الجوية الكينية رحلاتها إلى الكونغو ، ولكن فقط بعد زيارة وزير الخارجية الكيني ، موساليا مودافادي ، تشيسكيدي في مايو 2024 للبحث عن حل للتوترات الدبلوماسية المتصاعدة بين نيروبي وكينشاسا.

 

وبينما استأنف سفير الكونغو لدى كينيا مهامه في نيروبي، وسمح لسفير كينيا المعين حديثا في الكونغو بتولي مركز في كينشاسا، يبدو أن الخلاف بين كينيا والكونغو حول الصندوق الأوروبي لقانون الفریز كان له تأثير متبقي أطول. بعد فترة وجيزة من زيارة مودافادي إلى كينشاسا في منتصف عام 2024 ، أجرى الرئيس روتو مقابلة مع جون أفريك ، حيث ادعى أن حركة 23 مارس كانت قضية كونغولية بحتة ، مما يعفي رواندا من التهم الطويلة بعلاقاتها مع الجماعة المتمردة. بعد شهرين ، صرح تشيسكيدي ، أثناء حديثه في لجنة بروكينغز ، أن ويليام روتو “أدار [عملية نيروبي] بشكل سيء للغاية” من خلال الانحياز إلى رواندا. ويبدو أن تصريحات روتو، وتلميحات تشيسكيدي، قد أصدرت عقوبة الإعدام على عملية نيروبي.

 

بعد أن حرمت من التمويل الغربي الذي سعت إليه القيادة الكينية ، لم يكن لدى EACRF الشجاعة للقتال. على الرغم من الاحتفاظ بكينياتا كميسر رسمي لعملية نيروبي ، شرعت إدارة ويليام روتو في استبدال العديد من الدبلوماسيين الرئيسيين الذين عملوا تحت رئاسة كينياتا في تصميم غزوات كينيا في الكونغو تحت قيادة مجموعة شرق أفريقيا. حتى أمانة مجموعة شرق أفريقيا يبدو أنها شعرت ببطء الثقب ، مع اتهامات من قبل أوهورو كينياتا بأنها خفضت من جانب واحد بدلات المشاركين المتفق عليها دون إبلاغه.

 

بالنسبة لروتو – لقد تخلص من الدبلوماسيين الذين هندسوا استراتيجية كينيا في الكونغو وكان يواجه انتقادات كونغولية بسبب أداء EACRF – أصبح من الصعب بشكل متزايد استرضاء تشيسكيدي. وقد يؤدي ذلك إلى تعقيد فعالية دور روتو في إيجاد حل للصراع في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. والأهم من ذلك ، محاولات الدولة الكينية لإمبريالية إقليمية محلية ، فإنها تعرض المصالح التجارية النخبوية الكينية في الكونغو للخطر.