تقييم التهديد الإرهابي العالمي (2025): أفريقيا

نواصل ترجمة دراسة نشرها مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية لما حمل عنوانا ” تقييم التهديد الإرهابي العالمي (2025)”. عمل عليها كل من: ألكسندر بالمر، رايلي مكابي، دانيال بايمان وسكيلر جاكسون. وهي بمثابة تقرير لبرنامج الحرب والتهديدات غير النظامية وما يسمى الإرهاب.

 

وفي هذا الفصل، تناول المؤلفون تقييم التهديد الإرهابي العالمي لعام 2025 في أفريقيا.

 

جاء في مقدمة هذا الفصل:

يُقيّم هذا الفصل التهديد الذي تُشكّله ثماني جماعات إرهابية في أفريقيا، بما في ذلك الجماعتان الرئيسيتان التابعتان لتنظيم القاعدة في أفريقيا: حركة الشباب المجاهدين (الشباب) وجماعة نصرة الإسلام والمسلمين (JNIM).  كما يتناول خمس جماعات تابعة لتنظيم الدولة الإسلامية: تنظيم الدولة الإسلامية – ولاية غرب أفريقيا (ISWAP)؛ تنظيم الدولة الإسلامية – ولاية الساحل  (ISSP)؛ القوات الديمقراطية المتحالفة  (ADF)، المعروفة أيضًا باسم تنظيم الدولة الإسلامية – جمهورية الكونغو الديمقراطية؛ تنظيم الدولة الإسلامية – موزمبيق  (IS-M)؛ وتنظيم الدولة الإسلامية – ولاية الصومال (IS – الصومال). وأخيرًا، يتناول جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد  (JAS)، التي لا تتبع حاليًا لتنظيم القاعدة ولا لتنظيم الدولة الإسلامية، ولكنها تُعدّ واحدة من أبرز الجماعات السلفية الجهادية في أفريقيا.

 

يشير التحليل العام إلى أن حركة الشباب المجاهدين هي الجماعة الإرهابية الأفريقية الأكثر احتمالاً لشن هجوم إرهابي مميت ضد هدف أمريكي. إنها تُشكل تهديدًا مباشرًا، وقد أبدت نيتها لشن مثل هذه الهجمات، ومن المرجح أن تزداد قدرتها في عام 2025. تُشكل مجموعة ثانية من الجماعات – جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا، وتنظيم الدولة الإسلامية في الساحل – تهديدات كامنة للولايات المتحدة، ولم تُظهر هذه الجماعات أي نية لضرب الولايات المتحدة سواء في أفريقيا أو داخل الولايات المتحدة، ولكنها تُشكل تهديدات خطيرة للحكومات الإقليمية والمدنيين والاستقرار السياسي.

يُمثل تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال تهديدًا غير مباشر – ضعيف محليًا ولكنه ذو نية وقدرات عالمية. من غير المرجح أن تُنفذ الجماعات المتبقية: جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد ، والقوات الديمقراطية المتحالفة، وتنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق  – هجمات ضد المصالح الأمريكية في أفريقيا، ولا تُشكل تهديدًا حقيقيًا بالإطاحة بالحكومات في الدول التي تعمل فيها.

كشف التقييم أيضًا عن ثلاثة اتجاهات رئيسية ينبغي على صانعي السياسات مراقبتها في عام 2025. أولها هو تزايد احتمال ظهور دويلة إرهابية في منطقة الساحل مع ازدياد قوة جماعة نصرة الإسلام والمسلمين (JNIM) وتنظيم الدولة الإسلامية في جنوب إفريقيا (ISSP).

ثانيها هو أن الصراع بين الجهاديين في محيط بحيرة تشاد يحول بشكل متزايد التهديد الإرهابي إلى نيجيريا.

ثالثها هو أن حتى الجماعات الأضعف في القارة نجت من هجمات حكومية كبيرة في عامي 2023 و2024، ويبدو أنها على وشك التعافي وسط تشتيتات ناجمة عن السياسة الدولية.

 

يبدأ هذا الفصل بتقييم شامل للتهديد الإرهابي الدولي في أفريقيا. ثم يسلط الضوء على التهديد الإرهابي الذي تشكله حركة الشباب المجاهدين، والفرعان الرئيسيان لتنظيمي القاعدة والدولة الإسلامية (داعش) في غرب أفريقيا، وتنظيم الدولة الإسلامية في الصومال. ثم يناقش التقرير الاتجاهات الرئيسية التي ينبغي على صانعي السياسات ووكالات الاستخبارات والعسكريين الأمريكيين مراقبتها في عام 2025، ويختتم بتداعياتها على سياسة مكافحة الإرهاب الأمريكية في أفريقيا.

 

تقييم التهديدات

تقييم مقارن

تُعدّ أفريقيا موطنًا لأربعة أنواع أساسية من الجماعات الإرهابية الدولية (الجدول 4.1): التهديدات المباشرة، والتهديدات الكامنة، والتهديدات غير المباشرة، والتهديدات البسيطة. ويُعدّ التهديد المباشر الأكبر لمصالح الولايات المتحدة هو التهديد المباشر الوحيد للقارة: حركة الشباب المجاهدين، التي تجمع بين نية مؤكدة لضرب الولايات المتحدة في أفريقيا وداخل البلاد، والموارد المالية والبشرية اللازمة للتخطيط لمثل هذه الهجمات، وفي بعض الحالات تنفيذها.

وتُعدّ هذه الحركة الجماعة الأكثر قدرة في القارة، وواحدة من جماعتين فقط لديهما رغبة مؤكدة في استهداف الأفراد والمنشآت الأمريكية.

أثبتت حركة الشباب المجاهدين قدرتها على الاحتفاظ بالأراضي في مواجهة هجوم الحكومة المدعومة من الغرب، وجمع الضرائب من خلال
“الابتزاز”، وتوفير الحد الأدنى من الخدمات العامة من خلال تشغيل قوات الأمن الداخلي ونسخة من نظام العدالة.

كما أنها تشن هجمات منتظمة تؤدي إلى سقوط أعداد كبيرة من الضحايا، وتشكل تهديدًا وجوديًا للدولة الصومالية، والتي قد تنهار إذا سُحب الدعم الخارجي. كما تواصل حركة الشباب المجاهدين شن هجمات ضد القوات العسكرية للدول التي تدعم الحكومة الصومالية – وخاصة إثيوبيا وكينيا وتركيا والولايات المتحدة – وقد خططت أو نفذت هجمات إرهابية ضد المدنيين في هذه البلدان.

 

وهناك نوع ثانٍ من الخطر يتمثل في التهديدات الكامنة في غرب إفريقيا: جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، وتنظيم الدولة الإسلامية في الساحل، وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا. جميع هذه الجماعات الثلاثة معادية أيديولوجيًا للولايات المتحدة، لكنها لم تُظهر مؤخرًا أو بشكل متكرر نية مهاجمة المصالح الأمريكية بشكل مباشر.

بل استخدمت قدراتها الكبيرة والتي لا تزال تنمو لتهديد السكان المحليين وزعزعة استقرار المناطق التي تعمل فيها.

الجماعات الثلاث أضعف من حركة الشباب المجاهدين، لكنها تسيطر على مساحات متزايدة من الأراضي، ولديها إمكانية الوصول إلى موارد مالية ضخمة من خلال الابتزاز والتهريب واستخراج المعادن بطرق بدائية.

على الرغم من أن أياً من هذه الجماعات لم تُظهر حتى الآن نية لشن هجمات ضد الولايات المتحدة، إلا أن مواردها الكبيرة ستسمح لها على الأرجح بشن هجمات صغيرة النطاق إذا رغبت في ذلك. كما أنها تشن هجمات متزايدة الجرأة ضد القوات الأفريقية والمدنيين.

وقد ساهمت في عدم الاستقرار السياسي الكبير في غرب إفريقيا في السنوات الأخيرة، وهو اتجاه من المرجح أن يستمر.

 

النوع الثالث من المخاطر يتمثل في التهديد غير المباشر الرئيسي للمنطقة، وهو تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال، الذي يلعب دورًا حيويًا في شبكة تنظيم الدولة الإسلامية الدولية، على الرغم من افتقاره إلى القدرات اللازمة لشن هجمات مباشرة على المصالح الأمريكية في أفريقيا أو داخل الولايات المتحدة. ورغم صغر حجم هذه الجماعة، إلا أنها تُسهم في تمويل فروع التنظيم في مناطق بعيدة مثل أفغانستان. كما دعت تحديدًا إلى شن هجمات على الأراضي الأمريكية، وشغّلت خلية هجومية واحدة على الأقل في أوروبا، مما يُشير إلى استعدادها لتنفيذ عمليات خارجية، مما يُميزها عن معظم التنظيمات الإرهابية الأخرى في أفريقيا.

 

وأخيرًا، تعد إفريقيا موطنًا للعديد من التهديدات الثانوية – وهي مجموعات تتعهد بالولاء لحركة أو أيديولوجية دولية معادية للولايات المتحدة ولكنها لم تُظهر نية أو قدرة على مهاجمة الولايات المتحدة. هذه الجماعات – جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد، والقوات الديمقراطية المتحالفة، وتنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق – تهدد المدنيين والعسكريين في مناطق عملياتها، وتساهم في زعزعة الاستقرار الوطني، لكنها لا تشكل تهديدًا يُذكر للمصالح الأمريكية.

 

تسليط الضوء على: حركة الشباب المجاهدين

حركة الشباب المجاهدين هي واحدة من أقدم الجماعات الإرهابية وأكثرها نجاحًا في أفريقيا. انبثقت من اتحاد المحاكم الإسلامية، وهو تحالف من المحاكم الشرعية سعى (ومارس لفترة وجيزة) للسيطرة على الصومال في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ويحافظ على فرض تفسيره للشريعة الإسلامية في جميع أنحاء الصومال، إلى جانب أجزاء من إثيوبيا وكينيا، كهدف رئيسي له[1]. تسعى حركة الشباب المجاهدين إلى انسحاب القوات الأجنبية من الصومال كهدف وسيط بالغ الأهمية، مُدركةً أن وجودها كان محوريًا في دعم الحكومة الصومالية.[2]  وبصفتها الجماعة الإرهابية الأكثر قدرة في أفريقيا، قُدِّر عدد مقاتليها بما يتراوح بين 7000 و12000 مقاتل في أوائل عام 2024[3]. وتسيطر الحركة على مساحات شاسعة في جنوب البلاد، وقد صدت تآكل سيطرة الحكومة الصومالية. وتجني الحركة أكثر من 100 مليون دولار سنويًا، وهو ما يكفي لتوزيع الأموال على فروع أخرى تابعة لتنظيم القاعدة مع الحفاظ على عملياتها الخاصة. تتمتع الجماعة بتسلسل هرمي متطور يشمل تحصيل الضرائب، والحوكمة، والجيش، وأذرع استخباراتية قادرة على “ابتزاز” المدنيين في المناطق التي يبدو أن الحكومة تسيطر عليها[4]. وتشن هجمات متكررة في مقديشو وضد أهداف عسكرية صعبة.[5]

الجدول: 4- 1

تقييم مقارن للجماعات الإرهابية الأفريقية

 

 

على الرغم من أن هدفها الرئيسي هو ترسيخ حكمها في القرن الأفريقي، فقد أظهرت حركة الشباب المجاهدين مرارًا وتكرارًا نيتها مهاجمة المصالح الأمريكية.[6] أُحبطت أكثر هذه المؤامرات إثارةً في عام 2019 عندما اعتقلت قوات الأمن الفلبينية تشولو عبدي عبد الله، الذي أُدين في عام 2024 بالتخطيط لمحاولة على غرار هجمات 11 سبتمبر لتحطيم طائرة مخطوفة في مبنى في الولايات المتحدة[7].

 

وكان أنجح عمل هو الهجوم الذي شُنّ عام 2020 على القوات الأمريكية في معسكر سيمبا بكينيا، والذي أسفر عن مقتل ثلاثة أفراد أمريكيين وتدمير موارد حكومية أمريكية بقيمة 75.1 مليون دولار.[8]

 

تستند هجمات حركة الشباب المجاهدين ومخططاتها ضد الولايات المتحدة إلى عاملين رئيسيين من غير المرجح أن يتغيرا في عام 2025: مصلحتها الاستراتيجية في إجبار الولايات المتحدة على إنهاء دعمها للحكومة الصومالية، وموقعها الأيديولوجي داخل تنظيم القاعدة العالمي.

 

سعت حركة الشباب المجاهدين باستمرار إلى إجبار الداعمين الدوليين للحكومة الصومالية على تقليل دعمهم لمقديشو والضغط العسكري المباشر الذي يمارسونه على الجماعة الإرهابية.[9] ازدادت الهجمات ضد الولايات المتحدة حوالي عام 2019، ظاهريًا ردًا على قرار الولايات المتحدة بنقل سفارتها إلى القدس[10].

 

“لكن قرار إدارة ترامب بنقل السفارة كان مصحوبًا أيضًا بزيادة كبيرة في هجمات الطائرات الأمريكية بدون طيار ضد حركة الشباب المجاهدين (الشكل 4.1)، مما يشير إلى أن حملة عام 2019 ربما كانت جزءًا من استراتيجية أكبر للرد على الضغط المتزايد بزيادة الهجمات. ستكون هذه الاستراتيجية متسقة مع أنماط هجمات الشباب السابقة، والتي تتضمن زيادة الهجمات الخارجية ردًا على زيادة الدعم للحكومة الصومالية.[11]

ولكن ليست كل هجمات الشباب ضد الولايات المتحدة قابلة للتفسير من خلال المصالح المحلية للجماعة. كما أن الجماعة مدفوعة بـ أيديولوجية تنظيم القاعدة في الجهاد العالمي. بدأت المؤامرة، على غرار أحداث 11 سبتمبر، ضد الولايات المتحدة قبل أن تُكثّف إدارة ترامب حملتها ضد التنظيم، ويُفسّر ذلك بشكل أفضل بطموحات التنظيم الجهادية الدولية لمهاجمة الولايات المتحدة بما يتماشى مع أيديولوجية القاعدة الرسمية[12]. كما أن قرار التنظيم بتصنيف العديد من الهجمات البارزة تحت شعار “لن تُهوّد القدس” الإعلامي يُذكّر برغبة حركة الشباب المجاهدين المستمرة في البروز داخل منظومة القاعدة، وتوافقها مع التوجيهات الاستراتيجية للتنظيم الأساسي.[13]

نظرًا لأساسها الأيديولوجي، سيستمر عزم حركة الشباب المجاهدين على شن هجمات ضد الولايات المتحدة حتى عام 2025، ومن المرجح أن يزداد عداؤها إذا استأنف الرئيس ترامب نهجه النشط تجاه التنظيم. لم تُضعف حملة الضربات التي شُنت في عهد إدارة ترامب الأولى الجماعة بما يكفي لمنع هجومها عام 2020 على منشأة عسكرية أمريكية في كينيا، ولا يوجد ما يدعو للاعتقاد بأن مثل هذه الحملة ستُضعف الجماعة بشكل كبير في عام 2025.

 

من المرجح أن تزداد قوة حركة الشباب في عام 2025. انخفض الضغط العسكري على حركة الشباب المجاهدين في عام 2024، ومن شبه المؤكد أنه سينخفض ​​أكثر في عام 2025. أمضت الجماعة الإرهابية معظم عامي 2022 و2023 تحت ضغط عسكري من هجوم شنته قوات عشائرية وقوات حكومية اتحادية، لكن مصادر قوتها الرئيسية لا تزال قائمة[14]. تماشيًا مع صراع مستقر، انخفض عدد التغييرات الإقليمية المسجلة بشكل كبير في عام 2024 (الشكل 4.2)، على الرغم من أن البيانات تبدو وكأنها تقلل من قوة حركة الشباب المجاهدين مقارنة بالتقييمات الأمريكية.[15] ويبدو أن النتيجة هي حالة جمود جديدة (وإن كانت مؤقتة على الأرجح)، حيث فشل الهجوم في قطع الشباب عن مصادر دعمها الرئيسية[16].

ومن المرجح أيضًا أن ينخفض ​​الضغط العسكري الدولي على حركة الشباب المجاهدين في عام 2025. انتهت بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال (ATMIS) رسميًا في ديسمبر 2024، مما أفسح المجال لبعثة أصغر تُعرف باسم بعثة الاتحاد الأفريقي لدعم وتحقيق الاستقرار في الصومال (AUSSOM). تُعقّد مهمة قوة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM) العوائق السياسية التي تحول دون إشراك القوات الإثيوبية، التي لطالما كانت داعمًا رئيسيًا للحكومة الصومالية.[17] إن الجمع بين ضعف القوة الدولية وتوقف الهجوم الحكومي سيقلل الضغط على حركة الشباب المجاهدين ويسمح لها بزيادة أنشطتها العنيفة في عام 2025.

الشكل: 4- 1

الغارات الجوية الأمريكية وهجمات الطائرات بدون طيار ضد حركة الشباب، 2008-2024

 

 

المصدر: نيو أميركا، “حروب مكافحة الإرهاب – البيانات العامة في الصومال“، تم الوصول إليه في 16 ديسمبر/كانون الأول 2024، /.

 

 

الشكل: 4- 2

حوادث تغيير السيطرة الإقليمية في الصومال، 2018-2024

 

المصدر: “مشروع بيانات مواقع وأحداث الصراعات المسلحة”، ACLED.

 

الدافع الثاني لزيادة قدرة حركة الشباب المجاهدين – بزعم التقييم- هو “الدعم المتزايد” الذي تتلقاه من حركة أنصار الله اليمنية (المعروفة باسم الحوثيين). تستند هذه العلاقة إلى مصالح مالية مشتركة وتحالف كلتا المجموعتين مع تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية المتمركز في اليمن. يمكن للحوثيين أن يقدموا، وربما يقدمون بالفعل، لحركة الشباب المجاهدين بعضًا من فوائد رعاية الدولة، وخاصة توفير التدريب العسكري وتكنولوجيا الطائرات بدون طيار.[18]

 

يمكن للتحالف غير الرسمي مع الحوثيين أن يفعل أكثر من مجرد زيادة قدرة حركة الشباب المجاهدين الإجمالية على العنف. يمكن أن يُقدم قدرات جديدة تسمح للجماعة بشن هجمات جديدة باستخدام أنظمة الطائرات بدون طيار أو حتى الصواريخ. لا توجد أدلة قاطعة حتى الآن في المصادر المفتوحة على عمليات نقل كبيرة للأسلحة من الحوثيين إلى حركة الشباب المجاهدين، لكن الحوثيين يصنعون أنظمة أسلحة أكثر تطورًا – مثل الطائرات بدون طيار والصواريخ – التي لا تستطيع حركة الشباب المجاهدين الوصول إليها بسهولة في الصومال.

صرح مساعد كبير لزعيم الجبهة الوطنية للمقاومة اليمنية أن “الحوثيين يعتزمون تزويد حركة الشباب بأسلحة أكثر تطورًا قد تُمكّنهم من استهداف السفن في خليج عدن”.[19] وقد تُمكّن عمليات نقل الأسلحة هذه حركة الشباب المجاهدين من التهديد بهجمات أكثر تدميرًا، وربما حتى تهديد أهداف بحرية.[20]

 

تسليط الضوء على التهديدات: فروع القاعدة والدولة الإسلامية في غرب أفريقيا

تُعدّ غرب أفريقيا موطنًا لثلاث جماعات تُشكّل تهديدًا كامنًا للولايات المتحدة. على الرغم من أنها أضعف من حركة الشباب المجاهدين، إلا أن جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، وتنظيم الدولة الإسلامية في الساحل، وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا قادرة جميعها على شن هجمات إرهابية تُوقع أعدادًا كبيرة من الضحايا في غرب أفريقيا، وقد حلّت محلّ الدولة في المناطق الريفية، وربما تُطوّر على الأقل القدرات المحدودة اللازمة لتنفيذ عمليات خارجية. على الرغم من تنامي قدراتهم، لم يُظهروا اهتمامًا مستدامًا باستهداف الأفراد أو الأصول الأمريكية مباشرةً سواءً في أفريقيا أو داخل الوطن، مع أنهم يُشكلون تهديدًا كبيرًا للاستقرار الإقليمي (الذي يُناقش في قسم “الاتجاهات التي تستحق المتابعة” في هذا الفصل) والذي يؤثر على المصالح الأمريكية في أفريقيا.

جماعة نصرة الإسلام والمسلمين) وجماعة الدولة الإسلامية في الساحل وجماعة الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا هي حركات تمرد عابرة للحدود الوطنية، لكنها تتفاوت في الحجم والقوة.

اعتبارًا من عام 2024، كانت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين تقود ما بين 5000 و6000 مقاتل، وجماعة الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا تقود ما بين 4000 و7000 مقاتل، وجماعة الدولة الإسلامية في الساحل تقود ما بين 2000 و3000 مقاتل.

تتمثل الأهداف الرئيسية لهذه الجماعات في زعزعة استقرار الحكومات الإقليمية وإقامة ما يسمى بدولة إسلامية في مناطق عملياتها.[21] وقد تضمن هذا الهدف، وسيظل يتضمن، مهاجمة أفراد عسكريين وحكوميين دوليين في مناطق عملياتها.

 

لكن تركيزهم الرئيسي ينصبّ حاليًا على الداعمين الروس للحكومة الإقليمية منذ انسحاب القوات الفرنسية وقوات الأمم المتحدة والقوات الأمريكية من مالي وبوركانا فاسو والنيجر على مدى السنوات القليلة الماضية.

 

تُعدّ جماعة نصرة الإسلام والمسلمين أهم جماعة في المنطقة. تشكلت من خلال اندماج العديد من فروع القاعدة في غرب الساحل، وتحتفظ بالشكل العالمي للقاعدة من السلفية الجهادية.[22] الهدف الرسمي لجماعة نصرة الإسلام والمسلمين، كما ذكر أميرها، هو فرض الشريعة في جميع أنحاء منطقة الساحل.[23] أهدافها الأكثر تحديدًا هي انسحاب القوات الأجنبية وإقامة حكم إسلامي ملتزم “بتفسير صارم بشكل خاص للشريعة الإسلامية” في مالي وربما في جميع أنحاء غرب إفريقيا.[24] تواصل جماعة نصرة الإسلام والمسلمين زيادة سيطرتها الإقليمية وتوسيع مناطق عملياتها في غرب مالي مع تعزيز أراضيها في جنوب مالي وعلى طول حدود بوركينا فاسو.[25] ربما تكسب الجماعة إيرادات بعشرات الملايين من الدولارات سنويًا من تعدين الذهب، والاختطاف من أجل الفدية، و”سرقة” الماشية، والضرائب.[26] على الرغم من هيكل تحالفها الفريد، تحافظ جماعة نصرة الإسلام والمسلمين على تسلسل هرمي تنظيمي وتُظهر القدرة على شن هجمات معقدة ومنسقة في كل من الريف والعاصمة المالية.[27] في بحلول عام 2024 واصلت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين التوسع، حيث أسست وجودًا في مناطق جديدة في وسط وجنوب مالي، وواصلت توسيع نطاق عملياتها في ساحل غرب أفريقيا، ولا سيما في بنين وتوغو، وبدرجة أقل في غانا وكوت ديفوار.[28]

 

تتزايد قدرات جماعة نصرة الإسلام والمسلمين مع توسع نطاقها. صرح بريت هولمجرين، القائم بأعمال مدير المركز الوطني الأمريكي لمكافحة الإرهاب، في أواخر عام 2024 أن السلفيين الجهاديين في منطقة الساحل كانوا في طريقهم لتنفيذ أكثر من 3000 هجوم في عام 2024، وهو ضعف عدد الهجمات المسجلة في عام 2021.[29] كما نفذت الجماعة هجمات أكثر جرأة ضد أهداف حكومية في عام 2024 مع زيادة الضغط على جنوب مالي، بما في ذلك مهاجمة القوافل أثناء دخولها أو مغادرتها باماكو.[30] في سبتمبر 2024، نفذت جماعة نصرة الإسلام والمسلمين هجمات رفيعة المستوى ضد هدفين حكوميين في العاصمة المالية: أكاديمية الدرك الوطني والمطار الدولي، الذي يضم أيضًا القوات المسلحة المالية والقاعدة الروسية[31].

تُظهر قدرة الجماعة على الوصول إلى قلب سلطة الدولة المالية التهديد الذي تُشكله جماعة نصرة الإسلام والمسلمين على حكومات المنطقة، وتشير إلى أنها تتقدم نحو هدفها المتمثل في إقامة خلافة إقليمية.

 

 تُعدّ جماعة ولاية الساحل، المنافس الجهادي الرئيسي لجماعة نصرة الإسلام والمسلمين. وهي فرع من تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) يعمل بشكل أساسي في منطقة الحدود الثلاثية بين مالي والنيجر وبوركينا فاسو، وقد عملت كجناح شبه مستقل لتنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا حتى عام 2019 تقريبًا، عندما تم الاعتراف بها كإقليم مستقل.[32] إن الأيديولوجية الرسمية لتنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل أكثر تطرفًا من أيديولوجية جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، إذ تتبنى تعريفًا أكثر شمولًا لمن يُشكل هدفًا مشروعًا.[33]

كما ازدادت قوة تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل خلال عام 2024، على الرغم من أن الندرة النسبية للمعلومات الموثوقة عن التنظيم مقارنةً بتلك المتعلقة بجماعة نصرة الإسلام والمسلمين تعني أن تقييمات تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل ستكون أكثر عموميةً مع عدم يقين.

ويبدو أن التنظيم يُجري إصلاحات تهدف إلى توسيع سيطرته على الأراضي، وهو مؤشر ومصدر لقدرات متزايدة. ويفيد العديد من المحللين بأن تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل يحاول بشكل متزايد كسب دعم السكان المحليين في سعيه إلى ترسيخ سيطرته على الأراضي وتوسيعها،[34] حتى أن التنظيم بدأ يُسلط الضوء على انتهاكات القوات الحكومية للمدنيين في محاولة واضحة لتصوير نفسه كقوة حماية.[35] تُشير هذه التحولات في الاستهداف والدعاية إلى تغيير كبير في نوايا التنظيم تجاه المدنيين خلال العام الماضي.[36]

كما استفاد تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل من زيادة الدعم من شبكة داعش العالمية في سياق هذا التحول. يُرسل تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا الدعم إلى تنظيم الدولة الإسلامية في الساحل، بتوجيه من نواة داعش، على شكل مقاتلين ومعدات.[37] ومنذ نشأته وحتى عام 2019، لم تكن هناك حالات مؤكدة لنقل تمويل أو أسلحة إلى تنظيم الدولة الإسلامية في الساحل من نواة داعش، حيث أشارت مجموعة من الباحثين إلى نقص التمويل لتنظيم الدولة الإسلامية في الساحل من نواة داعش كمؤشر على أن تنظيم الدولة الإسلامية في الساحل “تابع ذو سيادة عميقة” لتنظيم الدولة الإسلامية. لكن التركيز المتزايد على فروع تنظيم الدولة الإسلامية في أفريقيا ربما يكون قد غيّر تلك العلاقة بطريقة من شأنها أن تبني قوة تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل حتى عام 2025.

ومن المرجح أن يؤدي تجدد الصراع بين تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل وجماعة نصرة الإسلام والمسلمين إلى وقف نمو التنظيم أو حتى عكسه في عام 2025. وقد خفضت المجموعتان هجماتهما على بعضهما البعض بشكل كبير في عام 2024، ووصلتا إلى هدنة قسمت ضمنيًا منطقة الحدود الثلاثية بين مالي والنيجر وبوركينا فاسو بينهما.[38] وانخفض العنف بين الجهاديين تبعًا لذلك (الشكل 4.3)، وتحولت قدرات كلتا المجموعتين من الصراع بين الجهاديين إلى هجمات ضد الحكومة. لكن هذا الانفراج انهار مع نهاية عام 2024. في أكتوبر/تشرين الأول، صرّح نائب أمير جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، أمادو كوفا، لصحفي فرنسي بأن “الخيار الوحيد الآن [للتعامل مع تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل] هو الحرب”.

شهد يناير/كانون الثاني 2025 مجموعة متنوعة من اتهامات جماعة نصرة الإسلام والمسلمين بشن هجمات ضد تنظيم الدولة الإسلامية.[39] ومن المرجح أن يصب الصراع في صالح الجماعة الأكثر قدرة – جماعة نصرة الإسلام والمسلمين – مما يعني أنه من المرجح أن يشهد عام 2025 توقف صعود تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل. حتى لو لم تتمكن جماعة نصرة الإسلام والمسلمين من تقليص المكاسب التي حققها تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية الساحل بشكل ملحوظ في عام 2024.

 

الشكل: 4-3

حوادث عنف تنطوي على صراع بين الجهاديين في غرب الساحل، 2018-2024

 

 

المصدر: “مشروع بيانات مواقع وأحداث الصراعات المسلحة”، ACLED.

 

التنظيم الآخر التابع لتنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا، الذي ينشط في منطقة بحيرة تشاد. انبثق هذا التنظيم من التنظيم الإرهابي المعروف باسم بوكو حرام في عام 2016، عندما أعلن زعيم الجماعة إعلان ولائه لتنظيم الدولة الإسلامية.[40] الهدف الرئيسي لتنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا، مثله مثل غيره من التنظيمات العالمية التابعة لداعش، هو إقامة خلافة إقليمية. ولتحقيق هذه الغاية، يُظهر هذا التنظيم نيةً نشطةً لقتل قوات الأمن وموظفي الحكومة والمدنيين الأجانب في منطقة عملياته حول بحيرة تشاد.

كما أنها منخرطة في صراع مميت مع جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد، وهي جماعة أخرى منشقة عن بوكو حرام في بحيرة تشاد.

إن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا أقل قوة من جماعة نصرة الإسلام والمسلمين ولكنه أقوى من تنظيم الدولة الإسلامية في الساحل، على الرغم من أنه لا ينمو بالطريقة التي تنمو بها الجماعات الساحلية الأخرى. (كما هو الحال مع تنظيم الدولة الإسلامية في الساحل، فإن المعلومات عن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا أندر من المعلومات عن جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، مما يؤدي إلى انخفاض التحديد واليقين في تقييمات الجماعة).

إن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا جماعة منظمة للغاية ولديها قواعد تحكم السفر ولوائح ضريبية دقيقة وموحدة.[41] كما أجرى تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا إصلاحات عسكرية تتماشى مع اقتراحات تنظيم الدولة الإسلامية، واعتمد ممارسات وأساليب تشبه تلك التي يتبعها الجيش المحترف.[42] ويمارس درجة من السيطرة الرسمية على المقاتلين والموظفين، ويحتفظ بالأسلحة في ترسانة مركزية، ويحاول دفع الرواتب.[43] وعلى مدار عام 2024، عزز تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا سيطرته في المناطق الواقعة بين بحيرة تشاد وغابات سامبيسا وألاغارنو في ولاية بورنو النيجيرية.[44]

لقد سمح حجم الجماعة وتنظيمها بتنفيذ هجمات معقدة ضد أهداف عسكرية صعبة. على سبيل المثال، قُتل ما لا يقل عن 20 جنديًا نيجيريًا في هجوم لتنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا على قاعدة نيجيرية في ولاية بورنو أواخر يناير 2025. وتمكن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا من السيطرة على القاعدة وقتل قائدها.[45] وفي الشهر التالي، نجح تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا في الاستيلاء على نقطة تفتيش عسكرية، والاستيلاء على دراجات نارية مع ذخيرة، وضرب دورية للجيش النيجيري بعبوة ناسفة، مما أسفر عن مقتل وإصابة العديد من الجنود.[46]

 

وعلى الرغم من قوتها الإقليمية، لم تُظهر أي من هذه الجماعات الثلاث نية لتنفيذ عمليات خارجية تستهدف الولايات المتحدة، على الرغم من أنها تمتلك بالتأكيد القدرة على توجيه هجمات صغيرة على الأقل خارج إفريقيا.

في عام 2023، ألقت السلطات القبض على العديد من أعضاء داعش الذين زعموا أنهم جزء من خلايا هجومية في إسبانيا والمغرب. ولم توضح السلطات علنًا ما إذا كانت هذه الخلايا الهجومية مرتبطة بتنظيم الدولة الإسلامية في الساحل أو تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا أو كليهما. لكن تقارير سابقة أشارت إلى أن أنصار داعش في إسبانيا حاولوا السفر إلى مالي، حيث ينشط تنظيم الدولة الإسلامية في الساحل [47] يشير وجود خلايا هجومية تابعة لداعش في غرب إفريقيا أو داعش في الساحل في هذه البلدان إلى أن فروع داعش في غرب إفريقيا لديها القدرة على توجيه هجمات صغيرة على الأقل في أوروبا، وربما تُطور القدرة على القيام بذلك في الولايات المتحدة.

 

يُشكك في ما إذا كانت هذه الاعتقالات تُشير إلى أن داعش في الساحل أو داعش في غرب إفريقيا يعتزمان مواصلة مثل هذه الهجمات. تشير تقارير الصحافة والأمم المتحدة إلى أن نية الأفراد المعتقلين شن هجمات في أوروبا وشمال إفريقيا نتجت في المقام الأول عن عدم قدرتهم على الانتقال إلى معاقل داعش في منطقة الساحل.[48] قد لا تزال جماعات داعش في إفريقيا تسعى إلى إلهام هجمات خارج مناطق عملياتها الرئيسية، لكن يبدو أن الجماعة وأعضاءها يتشاركون في تفضيل العنف في منطقة الساحل نفسها.[49] تُشكل كيفية تأثير هذه الديناميكية على نية هذه الجماعات شن هجمات في الخارج مع تحول قدرات داعش في جنوب إفريقيا وداعش في غرب إفريقيا مصدرًا رئيسيًا للشك.

 

تسليط الضوء على تهديد: تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال

تأسس تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال عام 2015 عندما أعلنت مجموعة من مقاتلي حركة الشباب السابقين بقيادة عبد القادر مؤمن البيعة لتنظيم الدولة الإسلامية،[50]ويبدو أن الأهداف المباشرة لتنظيم الدولة الإسلامية في الصومال هي تعزيز سيطرته على الأراضي في بونتلاند، حيث يعمل التنظيم بشكل رئيسي، والتوسع في نهاية المطاف في جميع أنحاء المنطقة.[51] ولكن على عكس معظم المنظمات الإرهابية في أفريقيا، لعب تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال دورًا أكبر في التحريض على الهجمات ودعمها في الغرب كجزء من استراتيجيته مقارنةً بجميع الجماعات الإرهابية الأفريقية الأخرى باستثناء حركة الشباب المجاهدين.[52]

يُعد تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال من بين أضعف المنظمات الإرهابية في أفريقيا وفقًا لمعظم المقاييس التقليدية لنجاح الإرهاب، ولكن جوانب معينة من التنظيم تسمح له بامتلاك نفوذ دولي كبير. قُدِّر أن تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال سيضم ما بين 300 و500 مقاتل في عام 2024، لكن ما يقرب من نصف مقاتلي الجماعة هم من المقاتلين الأجانب.[53] حاول تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال مرارًا وتكرارًا الحصول على سيطرة إقليمية كبيرة في الصومال وفشل، ولكن في عام 2024، بدأ في فرض سيطرة أكبر داخل الصومال وحتى خرج منتصرا من الاشتباكات العسكرية مع حركة الشباب.[54] في 31 ديسمبر 2024، نفذ تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال أكثر عملياته تعقيدًا حتى الآن، بهجوم انتحاري على قوات أمن بونتلاند مما أسفر عن مقتل حوالي 20 عسكريًا،[55] لكن أهم قدرات الدولة الإسلامية في الصومال ليست عسكرية بل مالية وإدارية. الصومال هي موطن لمكتب الكرار التابع لتنظيم الدولة الإسلامية، والذي يوفر التمويل للقوات الديمقراطية المتحالفة والدولة الإسلامية في موزمبيق وتنظيم الدولة الإسلامية في ولاية خراسان، وربما لجماعات تنظيم الدولة الإسلامية في تركيا واليمن[56]. وصفت الأمم المتحدة الجماعة بأنها تُوفر “النسيج الضام” لتنظيم الدولة الإسلامية العالمي.[57] يجمع تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال أكثر من 4 ملايين دولار سنويًا، وهو مبلغ كبير لمجموعة لا يتجاوز عدد مقاتليها بضع مئات، ويُرسل معظم هذا التمويل إلى الخارج.[58]

أظهر تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال رغبة محدودة في تنفيذ هجمات أو التحريض عليها في الولايات المتحدة. في عام 2017، أصدر تنظيم داعش في الصومال مقطع فيديو دعا فيه المقاتلين إلى مطاردة أهداف بارزة في أماكن مثل نيويورك في أيام العطلات مثل رأس السنة أو عيد الميلاد.[59] وفي مارس 2024، تم اكتشاف خلية إرهابية مرتبطة بتنظيم داعش في الصومال في السويد، وهو دليل واضح على محدودية قدرتها على تنفيذ عمليات خارجية وتمويلها.[60] ومع ذلك، لا تزال قدرتها على شن هجمات محدودة للغاية، ومن غير المرجح للغاية أن تنجح في مهاجمة أفراد أو أصول أمريكية في أفريقيا أو داخل الولايات المتحدة في عام 2025.

 

اتجاهات تستحق المتابعة

يتزايد احتمال ظهور دويلة إرهابية في منطقة الساحل.

إن تحول تركيز القوات المسلحة المالية نحو محاربة الانفصاليين الشماليين وتوجه العديد من دول غرب إفريقيا نحو روسيا يزيد من خطر ظهور دولة سلفية جهادية في منطقة الحدود الثلاثية بين مالي والنيجر وبوركينا فاسو. وقد خففت هذه التطورات الثلاثة الضغط العسكري على الجماعات الإرهابية، مما زاد من احتمالية تحقيقها لأهدافها في إنشاء دولة شبه إقليمية صغيرة عابرة للحدود في المنطقة. ورغم أن انهيار الدولة بشكل كامل أمر مستبعد، إلا أن قوة الجماعات الإرهابية في منطقة الساحل وضعف دول المنطقة يجعلان ذلك ممكنًا.[61]

 

أدى انهيار اتفاق الجزائر عام 2024، الذي أنهى رسميًا صراع انفصال مالي، إلى زيادة الأعباء على القوات المسلحة المالية، وأوجد فرصًا جديدة لجماعة نصرة الإسلام والمسلمين وجماعة الدولة الإسلامية في الساحل. ومع انتهاء الاتفاق، تقاتل الحكومة مرة أخرى كلًا من الانفصاليين الشماليين والمتمردين الجهاديين. ويخفف هذا التقسيم لموارد الدولة الضغط العسكري على جماعتي نصرة الإسلام والمسلمين وجماعة الدولة الإسلامية في الساحل، ولديه القدرة على إعادة إنتاج الظروف التي سمحت لتحالف من الانفصاليين والجهاديين السلفيين بالاستيلاء على شمال مالي وإعلان الاستقلال عام 2012، قبل أن يُطرد بهجوم فرنسي مالي مشترك عُرف باسم عملية سيرفال. تسعى جماعة نصرة الإسلام والمسلمين بالفعل إلى إبرام اتفاقية لفض النزاع مع القوات الانفصالية، بما يسمح لكلا المجموعتين بتركيز اهتمامهما على القوات المسلحة المالية وأنصارها. وقد ذكرت الأمم المتحدة في أوائل عام 2024 أن الانفصاليين والسلفيين الجهاديين شوهدوا مرة أخرى يقاتلون جنبًا إلى جنب.[62]

 

ساهم طرد مالي وبوركينا فاسو والنيجر للقوات العسكرية التابعة للأمم المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة في زيادة احتمالية قيام جماعة ساحلية بالحفاظ على أي دويلة تُنشئها. إن احتمالية قيام حملة روسية كبرى لتدمير دويلة سلفية جهادية، على غرار عملية سرفال أو الحملة التي تقودها الولايات المتحدة لهزيمة تنظيم الدولة الإسلامية الأصلي في العراق وسوريا، ضئيلة للغاية. المطلب الرئيسي لقواتها العسكرية هو الحرب الدائرة في أوكرانيا، وقد تغاضت موسكو بالفعل عن الانهيار التام لشريك أكثر أهمية – نظام الأسد في سوريا – في عام 2024. لا يوجد ما يدعو للاعتقاد بأن روسيا لديها القدرة أو الإرادة لتفكيك دويلة إرهابية في منطقة الساحل في حال ظهورها.

 

“ساهم طرد مالي وبوركينا فاسو والنيجر للقوات العسكرية التابعة للأمم المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة في زيادة احتمالية قيام جماعة ساحلية بدعم أي دويلة تُنشئها.”

يُحوّل صراع تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا  وجماعة أهل السنة للدعوة والجهاد التهديد في منطقة بحيرة تشاد إلى نيجيريا

عاد القتال بين تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا وجماعة أهل السنة للدعوة والجهاد في محيط بحيرة تشاد إلى مستويات ارتبطت بأشد سنوات صراعهما (2016-2021). شهدت تلك السنوات صعود تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا، إلا أن جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد تُعوّض حاليًا خسائرها على حسابها. لكن تزايد المنافسة من جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد قد يُفاقم أيضًا تهديد تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا من خلال تحفيزه على التوسع في مناطق عمليات جديدة واستخدام أساليب أكثر فتكًا. وبغض النظر عن تفاصيل العلاقة، استمر العنف الإرهابي في الانتشار في نيجيريا بحلول عام 2024. لقد قوّضت جماعة أهل السنة والجماعة للدعوة والجهاد أسس قدرات تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا، ولكن لم يتضح بعد مدى إضعافها له.

طُرد تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا  إلى حد كبير من جزر بحيرة تشاد، التي استولت عليها جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد [63] وقد حرمت هذه الخسارة تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا من مقر رئيسي له.[64] كما ورد أن التنظيم فقد كميات كبيرة من الأسلحة لصالح جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد.[65] وتشير العديد من التطورات في عام 2024 إلى أن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا قد يتبنى استراتيجية استهداف أكثر توسعًا، مما يزيد من خطر العنف الإرهابي على المدنيين المحليين، وخاصة في نيجيريا. وقد أعلن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا مسؤوليته عن تفجيرات لمواقع مدنية في وسط وجنوب نيجيريا، ومن المرجح أنه نفذ المزيد. تشير الأدلة القصصية إلى أن استهداف تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا للمدنيين يتزايد مع تعرضه لضغوط أكبر من جماعة أهل السنة للدعوة والجهاد والجيوش الحكومية.[66] في أوائل عام 2024، بدا أن تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا قد غيّر التكتيكات التي يستخدمها ضد الجيش، حيث زاد من استخدامه للعبوات الناسفة البدائية المحمولة بمركبات انتحارية ضد الجيش النيجيري.[67]

 

 

قوات التحالف الديمقراطي وتنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق يهددان بالظهور مجددًا وسط تشتيت الانتباه الدولي

في حين أن قلة توقعوا بشكل واقعي أن هجوم الحكومة الصومالية سيهزم حركة الشباب المجاهدين في عامي 2023 و2024، إلا أن الحملات العسكرية الدولية ضد قوات التحالف الديمقراطي وتنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق كانت اختبارات مهمة لقدرة هاتين الجماعتين على البقاء.

صمدت كلتا الجماعتين، ومن المتوقع أن تعاودا الظهور في عام 2025، على الرغم من أن اهتمامهما المحدود بالجهادية السلفية العالمية وضعفهما مقارنةً بحركة الشباب المجاهدين وحركات التمرد القوية في غرب إفريقيا يعني أن التهديد من المرجح أن يظل محصورًا في مناطق عملياتهما المباشرة، مع استثناء محتمل لهجمات تحالف القوى الديمقراطية في العاصمة الأوغندية كامبالا.

 

تحالف القوى الديمقراطية هو جماعة متمردة قديمة تعمل في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وغرب أوغندا، وقد أصبح تابعًا لتنظيم الدولة الإسلامية حوالي عام 2019.[68] يقود تحالف القوى الديمقراطية ما بين 1000 و1500 مقاتل بالغ. على الرغم من أنه تكبد خسائر فادحة في عملية الشجاع، وهي عملية مشتركة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية وأوغندا بعد هجوم التحالف الوطني الديمقراطي ضد الجماعة الذي أعقب تفجيرًا انتحاريًا نفذه تحالف القوى الديمقراطية في كمبالا في نوفمبر 2021، نجت الجماعة ويبدو أنها على استعداد لزيادة التهديد الذي تشكله على السكان المحليين.[69]

 

بعد انخفاض في الهجمات في أوائل عام 2024، انتعش عنف تحالف القوى الديمقراطية في منتصف العام. وظل معدل هجمات تحالف القوى الديمقراطية ضد المدنيين ثابتًا تقريبًا في عام 2024، على الرغم من زيادة معدل الوفيات مقارنةً بعام 2023 (ارتفع عدد الهجمات في عام 2024 بعد أن انخفض بسبب عملية الشجاع التي فرقت الجماعة عن قواعدها.[70] (شكل 4.4). كما ساهمت دعاية تحالف القوى الديمقراطية في…

 

الشكل: 4-4

هجمات تحالف القوى الديمقراطية ضد المدنيين، 2018-2024

 

المصدر: “مشروع بيانات مواقع وأحداث الصراعات المسلحة”، ACLED.

 

 

من المرجح جدًا أن يستمر تزايد عنف تحالف القوى الديمقراطية حتى عام 2025. استفادت الجماعة من تدفق المقاتلين الأجانب في عام 2024، بينما تدهور الوضع الأمني ​​الداخلي في جمهورية الكونغو الديمقراطية. يضم شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية حوالي 100 جماعة مسلحة، ولعل أقدرها حركة إم23 المدعومة من رواندا.[71] استولت إم23 على غوما في يناير 2025، وهو تصعيد كبير في الصراع الدائر في البلاد منذ فترة طويلة، مما قد ينذر بزيادة عدم الاستقرار وانخفاض التركيز الكونغولي والأوغندي على محاربة تحالف القوى الديمقراطية. نظريًا، تضم أضعف جماعة إرهابية دولية في القارة – داعش (ولاية في غرب أفريقيا) – ما بين 250 و350 مقاتلًا. وبعد عام من انخفاض أعداد هجماتها، عاود نشاط داعش (ولاية في غرب أفريقيا) الارتفاع في عام 2024 (الشكل 4.5). على الرغم من أن العنف لم يعد بعد إلى ذروته التي شهدها سابقًا.

تدخلت القوات الرواندية وقوات جماعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) في عام 2021، إلا أن الجماعة وسعت نطاق نفوذها ليشمل جنوب كابو ديلجادو، الذي كان قد نأى بنفسه سابقًا عن معظم عنف الجماعة.[72]

 

الشكل: 4-5

هجمات تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) في موزمبيق، 2020-2024

 

المصدر: “لوحة القيادة“، كابو ليغادو، تاريخ الوصول: 4 فبراير 2025،

 

يُعد الدافع الرئيسي لعودة ظهور تنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق هو تقليص بعثة جماعة تنمية الجنوب الأفريقي حتى عام 2024. وقد تم استبدال قوات جماعة تنمية الجنوب الأفريقي اسميًا من خلال زيادة عدد القوات الرواندية من 1000 إلى 5000.[73] وعلى الرغم من أن مهمتها الرسمية تتمثل في إعادة حكم الدولة الموزمبيقية إلى كابو ديلجادو، إلا أن السرية ساهمت في انعدام ثقة السكان المحليين في دوافع القوات الرواندية. كما وسعت القوات الرواندية مناطق عملياتها من عام 2021 إلى عام 2024، ولكن يبدو أن هذا أدى إلى إزاحة تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) بدلاً من هزيمته. [74] علاوة على ذلك، يبدو أن القوات الرواندية قد اعتمدت نهجًا أقل حزمًا في أوائل عام 2025، حيث واصلت القيام بدوريات، لكنها شنت هجمات أقل ضده، وهو نهج قد يكون مرتبطًا بدور رواندا في الصراع المتصاعد بسرعة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.[75]

 

تُظهر الاتجاهات في جمهورية الكونغو الديمقراطية وموزمبيق قدرة المنظمات الإرهابية في أفريقيا على الصمود ودور الجهات الفاعلة الدولية في كيفية ظهور التهديدات[76].  يُذكر كلا المثالين بشدة بأن السعي للقضاء على التهديد الإرهابي داخل أفريقيا من غير المرجح أن ينجح، وأن الدبلوماسية الإقليمية الفعالة عنصر مهم في أي جهد لاحتواء الجماعات الإرهابية أو دحرها.

 

الآثار المترتبة على السياسة

الأولوية 1: توفير الموارد لحملة متعددة الأبعاد في القرن الأفريقي

لن يكون النهج شديد الحركة كافيًا لتقويض قدرات حركة الشباب المجاهدين بشكل خطير. فشلت سنوات من الضغط العسكري الأمريكي المتصاعد على الجماعة خلال إدارة ترامب الأولى في منع – وربما ساهمت في رغبة حركة الشباب المجاهدين في تنفيذ – هجومها المميت على القوات الأمريكية في كينيا في يناير 2020. نتجت محركات تقدم الحكومة الصومالية ضد حركة الشباب المجاهدين في عام 2023 بشكل رئيسي عن التحولات في السياسة العشائرية، والتي من غير المرجح أن تؤثر عليها حملة جوية أو حملة للقوات الخاصة بشكل إيجابي. يجب أن يشمل أي جهد للحد من تهديد حركة الشباب المجاهدين للولايات المتحدة والمنطقة الدعم الدبلوماسي والعسكري والقانوني والمالي للحكومة الصومالية. وسيتعين أن تستند هذه الجهود إلى عمليات استخباراتية مستدامة تركز على رسم خرائط الروابط الرئيسية للتعطيل وكشف المؤامرات قبل أن تنضج.

يعتمد الصومال بشكل كبير على العديد من الدول التي تتمتع بعلاقات أمنية قوية مع الولايات المتحدة وحلفائها. لا تُعدّ كينيا وتركيا داعمين رئيسيين للصومال فحسب، بل تُعدّان أيضًا شريكين أمنيين مهمين للولايات المتحدة، وقد تتمكن الولايات المتحدة من إقناعهما بزيادة دعمها للحكومة الصومالية. إن نجاح التوسط في النزاع الدائر بين إثيوبيا والصومال حول علاقة الأولى بإقليم صومالي لاند الانفصالي سيسمح لإثيوبيا بدعم قوة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM) ومواصلة الضغط على حركة الشباب المجاهدين.

 

دور العلاقات الدولية في دعم وتضخيم التهديد القادم من الصومال

يتطلب الأمر بذل جهود للحد من روابط حركة الشباب المجاهدين وتنظيم الدولة الإسلامية في الصومال مع شركائهما الخارجيين. عمليًا، يعني هذا مزيجًا من الحظر الفعلي لحركة البضائع بين اليمن والصومال، واتخاذ تدابير مالية لمنع تدفق الأموال من تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال. وقد يعني أيضًا عمليات قتل مستهدفة لأعضاء رئيسيين في الشبكات الدولية لهذه الجماعات، مثل بلال السوداني، عضو تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال، الذي قُتل على يد القوات الأمريكية عام 2023.87 ويبدو أن الرئيس ترامب سيزيد هذا النوع من الضغط على تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال على الأقل.[77]

 

بغض النظر عن مجموعة التدابير التي تختارها إدارة ترامب لتنفيذ سياستها تجاه الصومال، ستظل حركة الشباب المجاهدين تُشكل تهديدًا في المستقبل المنظور. لا توجد تدابير يمكن لأي جهة خارجية اتخاذها لدفع الجماعة نحو الهزيمة الاستراتيجية. أفضل ما يمكن للمرء أن يأمله واقعيًا هو أن يُقلل الضغط على الجماعة وشركائها الدوليين من قدرتها على التخطيط لعمليات خارجية كبرى والمساهمة في استقرار الصومال. ولحسن الحظ، لا يزال تنفيذ عمليات خارجية ضد المصالح الأمريكية أولوية ثانوية لحركة الشباب المجاهدين.

الأولوية الثانية: بناء نظام إنذار استراتيجي يستهدف منطقة الساحل

يجب أن تتمثل الأولوية الثانية لمكافحة الإرهاب في أفريقيا في بناء نظام إنذار استراتيجي يركز على منطقة الساحل. يجب أن يُعطي نظام الإنذار الاستراتيجي الأولوية لثلاثة تهديدات رئيسية تتعلق بالجماعات السلفية الجهادية في منطقة الساحل: قدرتها ونيتها على تنفيذ عمليات خارجية أو استهداف مواطنين أمريكيين أو منشآت أمريكية في المنطقة؛ وتوسيع أنشطتها التمردية خارج مناطق عملياتها الحالية؛ والاستقرار السياسي لحكومات المنطقة.

 

يُعد الإنذار الاستراتيجي أكثر أهمية من الاستهداف النشط للجهاديين في منطقة الساحل لثلاثة أسباب رئيسية:

أولها أنه أكثر جدوى وتفتقر الولايات المتحدة إلى وصول عسكري كبير إلى المسرح الرئيسي.  كما لم تعد الولايات المتحدة تتعاون مع مالي أو بوركينا فاسو أو النيجر في مكافحة الإرهاب بأي شكل من الأشكال، مما يعني أن عمليات مكافحة الإرهاب الأمريكية التي تستهدف الجماعات في معقلها الناشئ ستكون في أحسن الأحوال صعبة سياسياً ولوجستياً.

السبب الثاني هو أن الجماعات لا تُظهر رغبة كبيرة في مهاجمة الولايات المتحدة. وبالتالي، قد يكون لزيادة العمل الحركي ضدها نتائج عكسية، مما يحولها إلى تهديدات أكبر من خلال جعلها أكثر عدائية تجاه الولايات المتحدة.

ثالثاً، تأثر تصاعد التهديد الجهادي بشدة بعوامل سياسية مثل إحياء الصراع الانفصالي في شمال مالي، والصراع أو الانفراج بين الجهاديين، والانقلابات في المنطقة، وتحول الحكومات العسكرية في منطقة الساحل نحو روسيا.

يصعب التأثير على هذه العوامل – وخاصة من خلال العمل العسكري – وسيتم إنفاق الموارد المخصصة لفهم وتوقع تحولاتها بشكل جيد.

 

الأولوية 3: تقديم الدعم الدبلوماسي لجهود حل النزاعات الإقليمية

يشير تأثير النزاعات غير الإرهابية على السياسات المتعلقة بالتهديد الإرهابي إلى أن حل النزاعات غير الإرهابية سيقلل من خطر المنظمات الإرهابية في القارة. وعلى الرغم من أن العديد من هذه النزاعات معقدة ويصعب حلها للغاية، فإن الجهود الدبلوماسية لتحقيق ذلك تتيح فرصة لزيادة الضغط على المنظمات الإرهابية الدولية بتكلفة أقل بكثير من تكلفة العمل العسكري.

 

يُرجّح أن يكون النزاع الصومالي الإثيوبي هو أكثر النزاعات ذات الصلة قابلية للحل، ويمكن للولايات المتحدة أن تلعب دورًا في التوسط لإنهاء النزاع الذي يعيق الحملة الدولية ضد حركة الشباب المجاهدين. ستكون النزاعات الأخرى أكثر صعوبة في الحل، لكن إدارة ترامب قد تكون الأقدر على القيام بذلك. إذا سعت إدارة ترامب إلى تحسين العلاقة بين الولايات المتحدة وروسيا، فقد يتمكن البلدان من إيجاد أرضية مشتركة للحد من العنف المرتبط بالصراع الانفصالي في شمال مالي. (في حين أن مثل هذه النتيجة لا تزال غير مرجحة، فإن الرئيس ترامب في وضع أفضل بكثير للعمل مع روسيا من سلفه). كما أبدى الرئيس ترامب استعدادًا أكبر للعمل مع قادة استبداديين مثل الرئيس الرواندي بول كاغامي، الذي يُعدّ عنصرًا أساسيًا في الحد من العنف في شرق الكونغو وشمال موزمبيق.

 

المخاطر المقبولة: ظهور دولة إرهابية في غرب أفريقيا

إن إعطاء الأولوية للموارد العسكرية الشحيحة لمحاربة حركة الشباب المجاهدين، وإعطاء الأولوية للجهود الاستخباراتية ضد جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، وتنظيم الدولة الإسلامية في الساحل، وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا يعني قبول إمكانية أن تُطيح واحدة أو أكثر من هذه الجماعات بحكومة إقليمية، أو تُؤدي إلى انهيار دولة، أو أن تُنشئ نوعًا من الدويلات في المنطقة. قد تُشكّل هذه الدويلات نقطة جذب للإرهابيين العابرين للحدود الوطنية، أو تُلهم المتعاطفين مع السلفيين الجهاديين المقيمين في الولايات المتحدة. كما يُمكن أن تُلحق ضررًا جسيمًا بجهات أمريكية أخرى ومصالحها في القارة، وخاصةً مصالحها الاقتصادية وحقوق الإنسان.

لكن الجهاديين الأفارقة لم يُلهموا يومًا المتعاطفين الدوليين كما فعل إخوانهم في الشرق الأوسط وأفغانستان، ولدى الولايات المتحدة خيارات غير عسكرية لتحقيق مصالحها في مثل هذه الحالة الطارئة. سيظل نظام الإنذار الاستراتيجي فعالًا كحارس ضد الهجمات الدولية حتى لو قامت جماعة إرهابية بتأسيس دويلة في المنطقة.

 

يتبع ..

جهاد محمد حسن

 

 

المقبل: تقييم التهديد الإرهابي العالمي (2025): خاتمة التقييم

 

السابق: تقييم التهديد الإرهابي العالمي (2025): الولايات المتحدة

السابق: تقييم التهديد الإرهابي العالمي (2025): الشرق الأوسط

 

[1] Tricia Bacon, Inside the Minds of Somalia’s Ascendant Insurgents: An Identity, Mind, Emotions, and Perceptions Analysis of al-Shabaab, Global-Local Jihadist Nexus Project (Washington, DC: George Washington University Program on Extremism, March 2022), 98, https://extremism.gwu.edu/

sites/g/files/zaxdzs5746/files/Al-Shabaab-IMEP

Bacon March-2022.pdf.

[2] Bacon, Inside the Minds of Somalia’s Ascendant Insurgents, 97.

[3] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Third Report, 8.

[4] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Third Report, 8; and Matthew Miller, “Designating Transnational Network Supporting Al-Shabaab, U.S. Department of State, March 11, 2024, https://2021-2025.state.gov/designating- transnational-network-supporting-al-shabaab/.

[5] Zakarie Ahmed Nor Kheyre, “The Evolution of the Al-Shabaab Jihadist Intelligence Structure,” Intelligence and National Security 37, no. 7 (2022): 1061-1082, at 1063-1064, https://doi.org/10.1080/026

[6] “Blasts in Somalia’s Capital Mogadishu Kill at Least 10-Residents,” Reuters, February 6, 2024, https://www.reuters.com/world/africa/ blasts-somalias-capital-mogadishu-kill-least-10-

residents-2024-02-06/; “Al-Shabab Claims Attack on UAE Military in Somalia,” Al Jazeera, February 11, 2024, https://www.aljazeera.com/news/2024/2/11/ al-shabab-kills-three-emirati-troops-one-bahraini- officer-in-somalia; “Al-Shabab Fighters Killed as Overnight Siege of Mogadishu Hotel Ends,” Al Jazeera, March 15, 2024, https://www.aljazeera. com/news/2024/3/15/al-shabab-fighters-killed- as-overnight-siege-of-mogadishu-hotel-ends;

“Al-Shabab Claims Responsibility for Attack on Beach Hotel in Somalia’s Capital That Killed 32,” PBS News, August 3, 2024, https://www.pbs.org/ newshour/world/al-shabab-claims-responsibility- for-attack-on-beach-hotel-in-somalias-capital-that- killed-32; “Seven Killed in Suicide Bombing at Cafe in Somalia’s Mogadishu,” Al Jazeera, October 18, 2024, https://www.aljazeera.com/news/2024/10/18/ seven-killed-in-suicide-bombing-at-cafe-in-

somalias-mogadishu; “Al-Shabaab Launches Pre- Dawn Attack in Somalia,” Garowe Online, June 8, 2024, https://garoweonline.com/en/news/

somalia/al-shabaab-launches-pre-dawn-attack- in-somalia; and “Al Shabaab Launches Deadly Attack on Military Base in Somalia, Reuters, March 23, 2024, https://www.reuters.com/world/africa/ al-shabaab-launches-deadly-attack-military-base-

somalia-2024-03-23/.

[7] Bacon, Inside the Minds of Somalia’s Ascendant Insurgents.

[8] U.S. Department of State, “Cholo Abdi Abdullah Convicted for Conspiring to Commit 9/11-Style Attack at the Direction of Al Shabaab,” press release, November 4, 2024, https://www.justice.gov/opa/pr/

cholo-abdi-abdullah-convicted-conspiring-commit-

911-style-attack-direction-al-shabaab.

[9] Mohammed Ibrahim Shire, “Provocation and Attrition Strategies in Transnational Terrorism: The Case of Al-Shabaab,” Terrorism and Political Violence 35, no. 4 (2021): 945-970, https://doi.org/10.1080/0954655 3.2021.1987896.

[10]  “Cholo Abdi Abdullah Convicted for Conspiring to Commit 9/11-Style Attack at the Direction of Al Shabaab.” The branding was that of a global Al Qaeda campaign rather than an Al Shabaab-created media campaign. Thomas Joscelyn, “Ayman al Zawahiri Promotes Jerusalem Will Not Be Judaized’ Campaign in New Video,” FDD’s Long War Journal, September 11, 2021, https://www.longwarjournal.org/

archives/2021/09/ayman-al-zawahiri-promotes- jerusalem-will-not-be-judaized-campaign-in-new-

video.php.

[11] Bacon, Inside the Minds of Somalia’s Ascendant Insurgents, 87; and Ibrahim Shire, “Provocation and Attrition Strategies in Transnational Terrorism.”

[12] U.S. Department of Justice, “United States of America v. Cholo Abdi Abdullah: Sealed Indictment,” press release, January 15, 2019, https://www.justice.gov/ opa/press-release/file/1345286/dl.

[13] The authors thank Tricia Bacon for this insight.

[14] Daisy Muibu, “Somalia’s Stalled Offensive Against al-Shabaab: Taking Stock of Obstacles” CTC Sentinel 17, no. 2 (February 22, 2024): 18-26.

[15] Carla Babb, “Al-Shabab Reverses Somali Force Gains, Now Working with Houthis in Somalia,” Voice of America, June 17, 2024, https://www.voanews. com/a/al-shabab-reverses-somali-force-gains-is- working-with-houthis-in-somalia-/7659656.html.

[16] Muibu, “Somalia’s Stalled Offensive Against al-Shabaab.”

[17] “ATMIS Transition and Post-ATMIS Security Arrangements in Somalia,” Stimson Center, October 7, 2024, https://www.stimson.org/2024/atmis- transition-and-post-atmis-security-arrangements- in-somalia/; and Faisal Ali, “UN Authorises New Mission against Al-Shabaab in Somalia, The Guardian, December 28, 2024, https://www.theguardian.com/

world/2024/dec/28/un-authorises-new-mission-

against-al-shabaab-in-somalia.

[18] Michael Horton, “Looking West: The Houthis’ Expanding Footprint in the Horn of Africa,” Combating Terrorism Center at West Point 17, no. 11 (December 20, 2024): 15-22, at 18.

[19] Horton, 17-18, quotation at 19.

[20] Babb, “Al-Shabab Reverses Somali Force Gains, Now Working with Houthis in Somalia.”

[21] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 6-7.

[22] “Actor Profile: Jama’at Nusrat al-Islam Wal-Muslimin (JNIM); ACLED, November 13, 2023, https://acleddata. com/2023/11/13/actor-profile-jamaat-nusrat-al-islam- wal-muslimin-jnim/; and “Jama’at Nusrat al-Islam Wal-Muslimin (JNIM),” Director of National Intelligence Counter Terrorism Guide, October 2022, https://www. dni.gov/nctc/ftos/jnim_fto.html.

[23] International Crisis Group, Mali: Enabling Dialogue with the Jihadist Coalition JNIM, Africa Report (Brussels: International Crisis Group, December 10, 2021); and Northern Mali: Return to Dialogue, Africa Report (Brussels: International Crisis Group, February 20, 2024), 22, https://www.crisisgroup. org/africa/sahel/mali/314-nord-du-mali-revenir-au-

dialogue.

[24] International Crisis Group, Mali: Enabling Dialogue with the Jihadist Coalition JNIM; and Megan Zimmerer, “Terror in West Africa: A Threat Assessment of the New Al Qaeda Affiliate in Mali,” Critical Studies on Terrorism 12, no. 3 (2019): 491-511, https://doi.org/10.1080/17539153.2019.1599531.

[25] Liam Karr and Brian Carter, “Salafi-Jihadi Areas of Operation in the Sahel,” Critical Threats, November 20, 2024, https://www.critical threats.org/analysis/ salafi-jihadi-areas-of-operation-in-the-sahel.

[26] Christian Nellemann et al., World Atlas of Illicit Flows, Second Edition (RHIPTO-Norwegian Center for Global Analyses, INTERPOL and the Global Initiative Against Transnational Organized Crime, 2018), 8; and Héni Nsaibia, Eleanor Beevor, and Flore Berger, “Jama’at Nusrat al-Islam Wal-Muslimin (JNIM),” Non-State Armed Groups and Illicit Economies in West Africa (Geneva/Wisconsin: Global Initiative Against Transnational Organized Crime, Armed Conflict Location & Event Data Project [ACLED], October 2023), 22-29, https://globalinitiative.net/ wp-content/uploads/2023/10/JNIM-Non-state- armed-groups-and-illicit-economiesin-wWest- Africa-GI-TOC-ACLED-October-2023.pdf. The most recent credible estimate is from 2018. JNIM revenues have almost certainly increased since then.

[27] ‘Actor Profile: Jama’at Nusrat al-Islam Wal- Muslimin (JNIM)”; and Jean-Hervé Jezequel, “The 17 September Jihadist Attack in Bamako: Has Mali’s Security Strategy Failed?,” International Crisis Group, September 24, 2024, https://www.crisisgroup. org/africa/sahel/mali/attaque-jihadiste-du-17- septembre-bamako-lechec-du-tout-securitaire-

au-mali.

[28] “Northern Mali: Return to Dialogue,” 20; and Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 7-8.

[29] “The Global Terrorism Landscape with the Acting Director of the National Counterterrorism Center,” CSIS, November 12, 2024, audio and video, https:// www.csis.org/events/global-terrorism-landscape- acting-director-national-counterterrorism-center.

[30] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 7.

[31] Jezequel, “The 17 September Jihadist Attack in Bamako.”

[32]  Héni Nsaibia, ‘Newly Restructured, the Islamic

State in the Sahel Aims for Regional Expansion,” ACLED, September 30, 2024, https://acleddata. com/2024/09/30/newly-restructured-the-islamic- state-in-the-sahel-aims-for-regional-expansion/.

[33] Guillaume Soto-Mayor and Boubacar Ba, Generational Warfare in the Sahel: The Khilafa Cubs and the Dynamics of Violent Insurgency within the Islamic State Province (CRTG Working Group, November 2023), 6-7, https://sahelresearch.africa. ufl.edu/wp-content/uploads/sites/170/The-Khilafa-

Cubs Sahel.pdf.

[34] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 8; and Nsaibia, “Newly Restructured, the Islamic State in the Sahel Aims for Regional Expansion.”

[35] Pieter Van Ostaeyen, “CEP-KAS: Sahel Monitoring May 2024,” Counter Extremism Project, CounterPoint Blog, September 3, 2024, https:// www.counterextremism.com/blog/cep-kas-sahel-

monitoring-may-2024.

[36] Héni Nsaibia and Ana Marco, “Actor Profile: The Islamic State Sahel Province,” ACLED, January 13, 2023, https://acleddata.com/2023/01/13/actor-

profile-the-islamic-state-sahel-province/.

[37] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 8.

[38] Jason Warner et al., “The Islamic State’s West Africa Province-Greater Sahara’ in The Islamic State in Africa: The Emergence, Evolution, and Future of the Next Jihadist Battlefront, 169-198 (Oxford: Oxford University Press, 2022), 194-95, 197, https://doi. org/10.1093/oso/9780197639320.003.0007.

[39] “Northern Mali: Return to Dialogue,” 21; Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty- Third Report, 10.

[40] Paul Cruickshank, “Answers from the Sahel: Wassim Nasr, Journalist, France24, on His Interview with Deputy JNIM Leader Mohamed (Amadou) Koufa,” CTC Sentinel 18, no. 1 (January 31, 2025): 19.

[41] Hasret Kargin [@KargnHasret], “#Burkina Faso #Jnim Claims to Have Targeted the Is-Sahel ( #Issp) in #Tasmakatt #Oudalan Https://T.CO/ sg71RrOlim,” X post, X, January 30, 2025, https://x. com/KargnHasret/status/1885100972470304826; and Wassim Nasr [@SimNasr], “Mali Gourma selon sources propres et concordantes << le commandant du secteur entre InTillit et Tessit de l’#EI #Sahel, Moussa Ag Badi, a été tué hier matin à Tin-Akoff au Burkina Faso par ses 2 proches accompagnateurs de confiance qui ont fait défection et rejoint le JNIM AQMI >> https://t.co/3Yd1zTM7d3,” X post, X, November 12, 2024, https://x.com/SimNasr/ status/1856432557740499042.

[42] JAS vs. ISWAP: The War of the Boko Haram Splinters, Crisis Group Africa Briefing (Dakar/Brussels: International Crisis Group, March 28, 2024), https:// www.crisisgroup.org/africa/west-africa/nigeria/ b196-jas-vs-iswap-war-boko-haram-splinters.

[43] Fulan Nasrullah, Survival and Expansion: The Islamic State’s West African Province (Abuja: The Global Initiative for Civil Stabilisation, April 2019), https://divergentoptions.org/wp-content/ uploads/2019/04/GICS-Survival-And-Expansion- of-the-Islamic-States-West-African-Province-Full.

pdf.

[44] Malik Samuel, Boko Haram’s Deadly Business:

An Economy of Violence in the Lake Chad Basin, West Africa Report (Pretoria: Institute for Security Studies, 2022), https://issafrica.org/research/west- africa-report/boko-harams-deadly-business-an- economy-of-violence-in-the-lake-chad-basin.

[45] Vincent Foucher, “The Islamic State Franchises in Africa: Lessons from Lake Chad,” International Crisis Group, Commentary, October 29, 2020, https:// www.crisisgroup.org/africa/west-africa/nigeria/ islamic-state-franchises-africa-lessons-lake-chad.

47 “JAS vs. ISWAP,” 9.

[46] “JAS vs. ISWAP” 8.

[47] “At Least 20 Nigerian Soldiers Killed in Attack on Remote Army Base,” Al Jazeera, January 26, 2025, https://www.aljazeera.com/news/2025/1/26/ at-least-20-nigerian-soldiers-killed-in-attack-on-

remote-army-base.

[48] Geopolog [@Geopolog], “ISWAP Claimed an Attack on a Nigerian Army Checkpoint Yesterday in Adawama State, Taking over the Checkpoint, Burning It and a Motorcycle and Seizing 3 Motorcycles and Ammo,” X post, X, February 5, 2025, https://x. com/Geopolog/status/1887189036453736878; and Geopolog [@Geopolog], “ISWAP Claimed an Ambush on a Nigerian Army Patrol in between Goniri and Katarko in Yobe State, Which Resulted in 1 Killed, Several Wounded, a Withdrawal and the Burning of 2 4WD Vehicles, X post, X, February 7, 2025, https://x. com/Geopolog/status/1887891497523060960.

[49] Africa Defense Forum (ADF), “Analysts: IS Establishes Foreign Fighter Hub as Terror Threats Rise,” ADF, April 2, 2024, https://adf-magazine.com/2024/04/

analysts-is-establishes-foreign-fighter-hub-as- terror-threats-rise/. This is ideologically consistent with the role of hijra (migration) in Islamic State ideology. For more, see Erkan Toguslu, “Caliphate, Hijrah and Martyrdom as Performative Narrative in ISIS Dabiq Magazine,” Politics, Religion & Ideology 20, no. 1 (January 2, 2019): 94-120, https://doi.org/1 0.1080/21567689.2018.1554480.

[50] Jason Warner, “Sub-Saharan Africa’s Three ‘New’ Islamic State Affiliates,” CTC Sentinel 10, no. 1 (January 2017): 30.

[51] The Islamic State in Somalia: Responding to an Evolving Threat, Africa Briefing (Nairobi/Brussels: International Crisis Group, September 12, 2024), https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/ somalia/islamic-state-somalia-responding-

evolving-threat.

[52] Caleb Weiss and Lucas Webber, “Islamic State- Somalia: A Growing Global Terror Concern,” CTC Sentinel 17, no. 8, (September 2024): 16.

[53] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 10; The Islamic State in Somalia.

[54] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 10.

[55] Kathryn Tyson and Liam Karr, “Africa File, January 9, 2025: Islamic State Suicide Attack in Somalia; AUSSOM Dysfunction; M23 Captures District Capital in Eastern DRC Institute for the Study of War, January 9, 2025, https://www.understandingwar.

org/backgrounder/africa-file-january-9-2025- islamic-state-suicide-attack-somalia-aussom- dysfunction-m23; and “Islamic State Claims Responsibility for Attack on Somalia’s Puntland Military Base,” Reuters, January 1, 2025, https:// www.reuters.com/world/africa/islamic-state- claims-responsibility-attack-somalias-puntland-

military-base-2025-01-01/

[56] Tore Hamming, “The General Directorate of Provinces: Managing the Islamic State’s Global Network,” CTC Sentinel 16, no. 7 (July 2023): 24-25.

[57] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 5.

[58] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 10.

[59] Weiss ard Webber, “Islamic State-Somalia,” 16. 65

[60] Weiss and Webber, ‘Islamic State-Somalia, 17-18; and “Swedish Security Service Detains Imam Linked to Islamic State in Somalia,” Hiiraan Online, May 1, 2024, http://www.hiiraan.com/news4/2024/

may/196099/swedish_security_service_detains_ imam_linked_to_islamic_state_in_somalia.aspx.

[61] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 6.

[62] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 6; and Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Third Report, 9.

[63] “Boko Haram Factional Violence Worries Islamic State,” ISS Today, April 25, 2024, accessed July 12, 2024, https://issafrica.org/iss-today/boko-haram-factional-violence-worries-islamic-state; and “JAS

6. ISWAP,” 6.

[64] Nasrullah, “Survival and Expansion.”

[65] “JAS vs. ISWAP,” 15.

[66] This is consistent with predictions regarding terrorist “outbidding” strategies in which groups facing intense competition from other terrorist organizations seek to increase their use of terrorist violence. Sec Andrew H. Kydd and Barbara F. Walter, “The Strategies of Terrorism,” International Security 31, no. 1 (2006): 49-80, https://doi.org/10.1162/ isec.2006.31.1.49.

[67] Jacob Zenn, “Beyond Borno: Islamic State’s Expansion into Southern Nigeria,” Foreign Military Studies Office, February 20, 2024, https://fmso. tradoc.army.mil/2024/beyond-borno-islamic- states-expansion-into-southern-nigeria-jacob-

zenn/.

[68] Malik Samuel, “The End of ISWAP’s ‘Hearts and Minds’ Strategy?,” ISS Today, September 6, 2024, https://issafrica.org/iss-today/the-end-of-iswap-

s-hearts-and-minds-strategy.

[69] Jacob Zenn, “Brief: ISWAP Suicide Truck Bombers Target Nigerian Supercamps in Northeast,” Terrorism Monitor 22, no. 6 (April 5, 2024), https://jamestown. org/program/brief-iswap-suicide-truck-bombers- target-nigerian-supercamps-in-northeast/.

[70] Jared Thompson, “Allied Democratic Forces,” CSIS, Examining Extremism (blog), July 29, 2021, https://www.csis.org/blogs/examining-extremism/ examining-extremism-allied-democratic-forces.

[71] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Third Report, 7.

[72] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 9.

[73] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 9; and Caleb Weiss and Ryan O’Farrell, “Media Matters: How Operation Shujaa Degraded the Islamic State’s Congolese Propaganda Output, CTC Sentinel 17, no. 3 (March 21, 2024): 19-21.

[74] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 9.

[75] Monika Pronczuk and Mark Banchereau, “What

Is Happening in Eastern Congo, Where Rebels Captured a Key City?” AP News, January 24, 2025, https://apnews.com/article/congo-m23-goma- fighting-crisis-rebels-3c0430df47b61f4930df93f1f7

543’67.

[76] Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, Thirty-Fourth Report, 9.

[77] “IntelBrief: Islamic State Resurging in Mozambique,” Soufan Center, March 21, 2024, https:// thesoufancenter.org/intelbrief-2024-march-21/